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En quoi consiste la loi sur l’éducation artistique, approuvée aujourd’hui au Congrès

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Ce jeudi, le Congrès des députés a définitivement donné son feu vert à la loi qui institue et assimile l’enseignement artistique supérieur aux diplômes universitaires. Ce pari de la ministre de l’Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports, Pilar Alegría, avait déjà été approuvé l’année dernière, mais il a décliné avec la convocation d’élections anticipées. Il a été approuvé à nouveau en mars dernier, mais les amendements au projet de loi n’ont pas encore été acceptés par le Sénat. Il s’agit désormais du premier règlement gouvernemental adopté au cours de cette législature.

La loi relative à l’éducation artistique assimile ce type d’études à celui des études universitaires et les homologue à l’Espace européen de l’enseignement supérieur. La même chose se produit avec l’éducation artistique professionnelle, qui entre dans le Catalogue National des Qualifications Professionnelles, c’est-à-dire le nouveau système de Formation Professionnelle, ouvrant également la possibilité de reconnaissance et d’accréditation de ces compétences aux travailleurs du secteur. Il bénéficiera à plus de 690 000 personnes travaillant dans le secteur artistique en Espagne, ainsi qu’à 689 centres éducatifs, 14 000 enseignants et environ 140 000 étudiants.

C’est également la première réforme des trente dernières années à établir un cadre législatif pour l’enseignement de la musique, de la danse et des arts dramatiques ; Conservation et restauration des biens culturels ; Arts plastiques, création littéraire et arts audiovisuels. Comme nouveauté, l’un des amendements approuvés ajoute les jeux vidéo, l’animation, la cinématographie et les arts du cirque comme enseignements. En outre, il envisage la possibilité que les communautés proposent à l’Exécutif d’entamer des procédures pour créer une nouvelle formation professionnelle liée à d’autres disciplines artistiques.

Grâce à l’agrément dans l’Union européenne, les étudiants auront plus de facilité à effectuer une partie de leurs études dans un autre pays européen et pourront exercer leur profession hors de nos frontières. La double modalité est également introduite pour que les jeunes puissent effectuer une partie de leur formation sous forme de stages en entreprises, institutions… et cotiser à la Sécurité Sociale comme c’est le cas pour les étudiants de Formation Professionnelle.

Droit au chômage académique

Il élargit également les droits des étudiants, qui pourront bénéficier d’une bourse dans les mêmes conditions que les étudiants universitaires, y compris le paiement des frais de scolarité, qui jusqu’à présent n’étaient pas compensés. Elle reconnaît également, et pour la première fois, son droit au chômage académique – par exemple, le conseil pédagogique peut arrêter l’activité d’enseignement pour se rendre à une manifestation sans perdre ses droits d’évaluation ou d’enseignement – qui peuvent être totaux ou partiels.

Il crée également quatre nouveaux corps d’enseignants – de professeurs et professeurs de l’Enseignement Supérieur ; et professeurs et professeurs de formation professionnelle—, qui rejoignent les enseignants de l’atelier ; et envisage la création d’un « Campus des Arts », où les centres publics ou privés et les universités pourront s’associer les uns aux autres.

Par ailleurs, une instance représentative étudiante autonome sera instituée par centre, qui défendra les intérêts du corps étudiant, veillera au respect des droits et devoirs, fera des propositions et promeut les associations étudiantes.

L’un des changements introduits au cours de la législation envisage l’engagement de créer un Statut fondamental des étudiants de l’enseignement artistique supérieur, que le gouvernement devra approuver une fois la loi entrée en vigueur et qui s’appliquera à tous les étudiants, qu’ils proviennent des centres publics ou privés.

Le « plus grand consensus dans le domaine éducatif » ou « un retour en arrière »

Pour la ministre Pilar Alegría, cette réglementation est celle qui a « le plus grand consensus dans le domaine éducatif de l’histoire ». «L’ensemble de la communauté éducative nous demande depuis longtemps de parvenir à un accord, de se mettre d’accord et de s’entendre sur les améliorations dont l’éducation a besoin, au moins par le biais d’accords partiels. Avec cette loi que nous avons montrée, nous avons montré que c’était possible. Cet exemple en vaut la peine », a déclaré Alegría.

La ministre a également tenu à remercier les groupes parlementaires pour leur “climat de collaboration” tout au long du processus de traitement, qui, comme elle l’a reconnu, a contribué à “un meilleur texte”. Et depuis que le Conseil des ministres a sorti le projet du tiroir et l’a envoyé aux Chambres en janvier dernier, les partis ont négocié des modifications et des corrections à la loi, qui a reçu jusqu’à 200 amendements avant d’arriver au Sénat.

La Chambre haute en a incorporé plusieurs, ce qui signifie qu’ils ont dû revenir au Congrès pour approbation finale, mais lors du vote de ce jeudi, beaucoup d’entre eux ont été laissés de côté, suite aux reproches de divers groupes.

Un exemple en est le Parti Populaire, qui s’est finalement abstenu, et dont le porte-parole Óscar Clavell a déshonoré pendant la séance plénière le fait qu’il devait prendre “un pas en arrière” lorsque certains des amendements de son groupe ont été rejetés, comme celui dans lequel ils pouvoirs de l’Inspection pédagogique pour que l’État garantisse le respect de l’espagnol dans tous les centres éducatifs.

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