Le rapport d’initiative législative, approuvé en séance plénière par 433 voix pour, 100 contre et 99 abstentions, souligne que les écarts entre les systèmes sociaux nationaux, les différentes définitions nationales des artistes et les règles applicables aux travailleurs indépendants créent des conditions injustes.
Selon le Parlement européen, le secteur, qui emploie 3,8 % de la main d’œuvre de l’UE et représente 4,4 % du PIB, n’est pas suffisamment protégé. Étant donné que le travail culturel se caractérise par des modes de travail atypiques, des revenus irréguliers et moins de possibilités de négociation collective, il existe un risque qu’il soit mal payé, voire non rémunéré, et facilite l’émergence de faux emplois indépendants, ainsi que de contrats d’achat coercitifs. . Les nouvelles technologies numériques, telles que l’IA générative, posent également des défis, note le texte.
L’initiative législative
Le Parlement réclame un cadre réglementaire européen combinant des instruments législatifs et non législatifs pour améliorer les conditions sociales et professionnelles et créer une situation juste et équitable pour tous les artistes et professionnels de la culture dans l’UE. Les députés proposent d’inclure :
- Une directive sur des conditions de travail décentes et la détermination correcte du statut d’emploi des professionnels des secteurs culturels et créatifs
- Décisions du Conseil de travailler à la définition de normes communes, via une plateforme européenne d’échange de bonnes pratiques
- L’adaptation dans son nouveau cycle des programmes de l’UE qui financent les professionnels de la création et de la culture, tels que Creative Europe et Horizon Europe, pour obliger l’UE et les bénéficiaires de fonds à se conformer aux obligations sociales et de travail, qu’elles soient de l’Organisation internationale du travail, de l’UE. , nationales ou prévues par des conventions collectives, et veiller à ce que les artistes reçoivent toujours une rémunération, y compris pour le temps de répétition ou consacré à la préparation des demandes de financement.
Déclarations des intervenants
«Nous devons dissiper le mythe de ‘l’artiste affamé’. Les professionnels de la culture et de la création ne choisissent pas la précarité ; C’est une conséquence de systèmes qui ne s’adaptent pas à leurs conditions de travail et des déséquilibres de pouvoir dans le secteur. Nous devons mettre fin sans délai aux contrats d’achat obligatoire et inclure une conditionnalité sociale dans le financement culturel de l’UE. Nous avons besoin de volonté politique pour établir un cadre européen pour la situation sociale et professionnelle des professionnels des secteurs culturels et créatifs», a déclaré Domenec Ruiz Devesa (S&D, Espagne), co-rapporteur de la commission de la culture et de l’éducation.
-Antonius Manders (PPE, Pays-Bas), co-rapporteur de la commission de l’emploi et des affaires sociales, a déclaré: «Je travaille comme artiste depuis des années et je suis bien conscient des défis et des avantages d’un tel travail. Les secteurs culturels et créatifs sont essentiels à la création de la solidarité et de l’identité européennes, et nous devons investir dans de nouveaux concours artistiques européens pour rapprocher la culture européenne de ses citoyens. « L’argent destiné au travail culturel et créatif est un investissement, pas un coût. »
-Les prochaines étapes
Suite au vote du Parlement, la Commission dispose désormais de trois mois pour répondre en indiquant les mesures qu’elle envisage de prendre ou en expliquant les raisons pour lesquelles elle exclut de proposer une législation conforme à la demande du Parlement.
Contexte
En 2022, près d’un tiers (31,7 %) des professionnels du secteur dans l’ensemble de l’UE étaient des travailleurs indépendants, contre une moyenne de 13,8 % pour l’ensemble de l’économie.
Le Parlement appelle à la création d’une définition commune et de normes sociales minimales pour les artistes et les travailleurs culturels à partir de 2021. Le traité de Lisbonne donne au Parlement européen le droit de demander, via un rapport d’initiative législative, à la Commission de présenter une proposition.
