Voici ce que contient le programme d’aide étrangère à l’Ukraine et à Israël

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(CNN)– Le Sénat a approuvé mardi un programme d’aide étrangère comprenant de l’argent pour l’Ukraine, Israël et la région Indo-Pacifique.

La Chambre des représentants a approuvé samedi le programme d’aide, sous la forme de quatre projets de loi distincts, des mois après que le Sénat a approuvé pour la première fois une législation prévoyant une aide à l’Ukraine et à Israël.

La nouvelle législation – qui a déjà été signée par le président américain Joe Biden – comprend également un certain nombre de priorités du Parti républicain de la Chambre des représentants, telles que les sanctions contre l’Iran, la saisie des avoirs souverains russes gelés et une mesure qui pourrait conduire à l’interdiction de TikTok dans tout le pays.

L’aide à l’Ukraine, à Israël et à la région Indo-Pacifique s’élève à environ 95 milliards de dollars – le même montant qu’aurait prévu le précédent projet de loi du Sénat adopté en février – avec l’ajustement selon lequel 10 milliards de dollars de l’aide économique à l’Ukraine sont fournis sous la forme de un prêt remboursable.

Voici ce que comprend le programme d’aide étrangère, selon les résumés fournis par les Républicains de la Chambre :

Près de 61 milliards de dollars pour l’Ukraine

La législation prévoit un total de près de 61 milliards de dollars pour aider l’Ukraine et d’autres pays de la région à combattre la Russie, soit à peu près le même montant que celui inclus dans le précédent projet de loi du Sénat.

Sur ce total, quelque 23 milliards de dollars serviraient à reconstituer les armes, arsenaux et installations américains, et plus de 11 milliards de dollars serviraient à financer les opérations militaires américaines en cours dans la région.

Près de 14 milliards de dollars inclus dans le projet de loi aideraient l’Ukraine à acheter des systèmes d’armes avancés et d’autres équipements de défense.

Plus de 26 milliards de dollars pour Israël

L’enveloppe fournirait 26,4 milliards de dollars pour aider Israël, précisant que ces fonds sont destinés à soutenir « ses efforts pour se défendre contre l’Iran et ses mandataires, et pour rembourser les opérations militaires américaines en réponse aux récentes attaques », selon un résumé de la législation.

Le financement comprend 4 milliards de dollars pour les systèmes de défense antimissile Iron Dome et David’s Sling, et 1,2 milliard de dollars pour le système de défense Iron Beam, qui contrecarre les menaces de roquettes et de mortiers à courte portée.

Il fournirait également 4,4 milliards de dollars pour reconstituer les articles et services de défense fournis à Israël et 3,5 milliards de dollars pour l’acquisition de systèmes d’armes avancés et d’autres articles par le biais du programme de financement militaire étranger. De plus, cela offrirait une flexibilité supplémentaire pour les transferts d’articles de défense vers Israël à partir des stocks américains dans d’autres pays et interdirait l’envoi de fonds à l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient, ou UNRWA, qui vient en aide aux réfugiés palestiniens. sous le feu des critiques après qu’Israël a affirmé que certains de ses employés étaient impliqués dans l’attaque du Hamas du 7 octobre.

Sont également inclus 9,2 milliards de dollars d’aide humanitaire – comprenant de la nourriture d’urgence, des abris et des services de base – pour les populations en crise.

À titre de comparaison, le projet de loi précédent du Sénat aurait fourni 14,1 milliards de dollars d’aide à Israël, y compris un financement pour des systèmes de défense antimissile et un financement militaire étranger pour aider Israël à rétablir la sécurité et la dissuasion territoriales, ainsi que 9,2 milliards de dollars d’aide humanitaire.

Plus de 8 milliards de dollars pour la sécurité dans la région Indo-Pacifique

Le paquet comprend 8,1 milliards de dollars pour contrer les actions de la Chine dans la région Indo-Pacifique. Comprend 3,3 milliards de dollars américains pour développer les infrastructures sous-marines ; 2 milliards de dollars de financement militaire étranger pour Taiwan et d’autres alliés clés ; et 1,9 milliard de dollars pour reconstituer les articles et services de défense fournis à Taiwan et aux partenaires régionaux.

Le précédent projet de loi du Sénat contenait des dispositions très similaires visant à renforcer la sécurité dans la région.

Interdiction possible de TikTok

L’une des dispositions les plus controversées du paquet pourrait être une interdiction nationale de TikTok, l’application de médias sociaux populaire ayant des liens avec la Chine.

Une version antérieure du projet de loi TikTok a été adoptée par la Chambre en mars. En l’incluant dans le plan de secours, les républicains de la Chambre des représentants espéraient forcer le Sénat à voter rapidement une mesure que leurs partisans jugent nécessaire pour protéger les données personnelles des Américains du gouvernement chinois. Les opposants, dont TikTok et un certain nombre de groupes de la société civile, affirment que le projet de loi risque de violer les droits des utilisateurs de TikTok au titre du premier amendement.

La législation adoptée mardi fixe un délai de neuf mois à la société mère chinoise de l’application, ByteDance, pour vendre la société de médias sociaux. S’il ne respecte pas le délai, TikTok serait banni des magasins d’applications américains. La période proposée est plus longue que les six mois environ prévus dans la législation précédente. Et cela donnerait au président la possibilité de prolonger le délai de 90 jours supplémentaires s’il détermine que des progrès ont été réalisés vers la vente.

Les changements semblent viser à répondre aux préoccupations de certains sénateurs selon lesquelles le délai initial de six mois aurait pu être trop court.

Sanctions contre les actifs iraniens et russes

La législation contient également ce que le président de la commission des affaires étrangères de la Chambre, Michael McCaul, appelle « les sanctions les plus complètes contre l’Iran que le Congrès ait adoptées depuis des années ».

Il imposerait des sanctions aux ports et aux raffineries qui reçoivent et traitent le pétrole iranien et à toute personne impliquée dans des activités couvertes par l’embargo sur les missiles de l’ONU contre l’Iran, qui a expiré l’année dernière, ou dans la fourniture ou la vente de missiles et de drones iraniens. Cela restreindrait également davantage l’exportation de biens et de technologies d’origine américaine vers l’Iran.

En outre, la législation autoriserait le pouvoir exécutif à confisquer et à transférer vers l’Ukraine les avoirs russes gelés aux États-Unis pour l’aider dans sa lutte et sa reconstruction. Le président de la Chambre, Mike Johnson, a déclaré qu’il considérait cette mesure – connue sous le nom de REPO Act – comme un moyen d’aider l’Ukraine.

De hauts responsables de l’administration Biden travaillent également avec les alliés du G7 – qui comprennent le Canada, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Japon, le Royaume-Uni et l’Union européenne – pour explorer une nouvelle stratégie d’aide à l’Ukraine, qui nécessiterait l’approbation du Congrès. La grande majorité des actifs de la banque centrale russe gelés par le G7 et l’UE sont détenus par l’UE, les États-Unis ne détenant qu’environ 5 milliards de dollars, ont déclaré des responsables à CNN.

En outre, le paquet imposerait des sanctions obligatoires contre le Hamas, le Jihad islamique palestinien et d’autres groupes terroristes palestiniens.

Lauren Fox, Haley Talbot, Melanie Zanona et Natasha Bertrand de CNN ont contribué à ce rapport.

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