Bon nombre des problèmes associés à la représentation politique découlent de la difficulté qu’éprouvent les citoyens à faire la distinction entre le parti au pouvoir et l’opposition. Les études d’opinion publique montrent fréquemment que les opposants et les partisans du gouvernement ont tendance à être considérés comme faisant partie du même segment de privilégiés au pouvoir et qu’ils agissent de la même manière lorsqu’ils prennent des décisions.
En théorie, le rôle des partis d’opposition est fondamental pour le fonctionnement du système démocratique, en rendant efficaces le contrôle et la responsabilité des membres du gouvernement. De même, le but de toute opposition est de canaliser le mécontentement et de devenir une alternative pour produire une alternance au pouvoir. De son côté, le parti au pouvoir soutient les décisions prises par le gouvernement, notamment dans le domaine législatif. Ceux qui font partie du parti au pouvoir sont obligés d’assurer – ou de construire – les majorités nécessaires, au prix de négociations et de céder à leurs revendications, afin de faire avancer l’agenda législatif. Ainsi, le parti au pouvoir garantit la fonction principale du gouvernement, qui est de gouverner, en évitant qu’il ne tombe dans l’immobilité.
Au moment d’accéder au gouvernement, celui qui devient fonctionnaire contribue à l’alternance et rend effective la volonté de la majorité. En se conformant à la volonté de la majorité, ou simplement en acceptant le verdict populaire, ceux qui perdent le gouvernement contribuent à légitimer les normes et les règles du jeu démocratique. Parfois, une alternance totale se réalise, du gouvernement et aussi du Congrès national ; Dans d’autres, l’alternance s’exprime partiellement, en obtenant le gouvernement mais pas la majorité au Congrès, ou seulement dans l’une des chambres. Vous pouvez être dans l’opposition et influencer le contenu et l’orientation des politiques et de certains projets de loi, selon le niveau de proactivité et d’efficacité de vos actions.
Après la défaite électorale de janvier 2010, les anciens partis de la Concertación sont entrés dans une phase de désorientation. Le discrédit citoyen à leur égard, désormais dans l’opposition, les a empêchés de canaliser le mécontentement social qui s’est exprimé dans les mobilisations enregistrées entre 2011-2013. À son tour, la continuité manifestée par le premier gouvernement du président Piñera (2010-2014), a conduit les parlementaires de l’UDI, alors pro-gouvernemental, à proposer la thèse du « manque d’histoire » (Pablo Longueira) et de la faiblesse pour « gouvernez avec vos propres idées » (Jovino Novoa). Les partis de centre-gauche ont adopté des comportements erratiques au point de soutenir des réformes politiques néfastes, comme le vote volontaire en janvier 2012. Seul le retour de l’ancienne présidente Bachelet a permis de redynamiser les partis de centre-gauche qui se sont lancés dans le projet de la nouvelle majorité.
Sous le deuxième gouvernement de la présidente Michelle Bachelet (2014-2018), l’opposition des partis de droite a rejeté de nombreux projets en matière d’éducation et de changement constitutionnel. En outre, le président Bachelet a dû faire face au veto de certains secteurs du parti au pouvoir et à la remise en question du nouveau Frente Amplio (FA). Le parti actuel au pouvoir était l’opposition sous le deuxième gouvernement du président Sebastián Piñera (2018-2022) et a agi de manière différenciée, étant donné qu’un parti a choisi de rejeter plusieurs projets de loi, tandis qu’un autre a décidé de négocier et de soutenir les initiatives de l’Exécutif. L’opposition s’est présentée de manière affaiblie et fragmentée, au point que les partis de gauche et de centre-gauche n’ont pas été considérés comme des interlocuteurs valables dans le contexte de l’épidémie sociale.
De 2010 à aujourd’hui, il est possible de reconnaître au moins trois phénomènes qui touchent à la fois le parti au pouvoir et l’opposition. Premièrement, l’absence de propositions alternatives est une tendance dans l’opposition de gauche et de centre-gauche, ainsi que dans les partis de droite. Même si le deuxième gouvernement du président Piñera (2018-2022) avait initialement proposé de refonder le gouvernement de la Nouvelle Majorité (2014-2018), sa tentative a rapidement échoué et a dû instaurer la Pension Universelle Garantie (PGU) et, pendant la pandémie , céder aux retraits de retraite et étendre la couverture maladie. L’esprit de refondation était également présent dans le gouvernement actuel et dans les secteurs qui composaient la Convention constitutionnelle, pour se résigner ensuite à une politique de continuité du deuxième gouvernement Piñera, après l’échec du premier processus constituant, en septembre 2022. Actuellement, il C’est la manière de concevoir les problèmes de sécurité qui marque la principale différence entre la gauche et la droite.
Deuxièmement, le manque de cohésion a également été fondamental. Au sein du parti au pouvoir, cela était évident lors du deuxième gouvernement du président Bachelet, même s’il avait débuté avec une majorité dans les deux chambres du Congrès. Ensuite, le manque de cohésion au sein de l’opposition était présent lors de la deuxième administration du président Piñera. Et cela se manifeste à nouveau, dans le même secteur, désormais au sein du parti au pouvoir, depuis l’arrivée au pouvoir du président Gabriel Boric, avec la coexistence de deux coalitions qui diffèrent par des aspects idéologiques et programmatiques.
Troisièmement, le manque de cohésion s’est aggravé à gauche et au centre-gauche en raison de la fragmentation accrue des partis. Ce phénomène est dû à la faiblesse organisationnelle des partis, aussi bien traditionnels (par exemple Démocratie chrétienne) que ceux qui ont émergé au cours des dix dernières années, mettant en avant une diversité de formations de gauche jusqu’au Parti populaire (PDG), plus proche du Parti populaire (PDG). centre droit. Dans les partis émergents, la faiblesse et l’incapacité à projeter vont de pair avec la personnalisation du leadership et le manque d’ancrage social dans leurs structures organisationnelles.
La fragmentation accrue a entraîné des problèmes de gouvernance pour le parti au pouvoir actuel. D’une manière générale, cela entrave la responsabilité des partis et des membres du gouvernement. Par conséquent, personne n’a exigé des comptes ou des résultats efficaces de la part de la commission contre la désinformation promue par le ministre Vallejos ; ni sur les politiques de reconstruction définies après les catastrophes survenues entre février 2023 et 2024 ; Il n’a pas été possible d’éviter la corruption croissante qui affecte diverses municipalités du pays, ni de respecter le soi-disant « celui qui tombe, celui qui tombe ». En outre, la fragmentation accroît également le pouvoir de veto des indépendants, des dirigeants locaux et des petits partis, comme le montre le comportement législatif de la droite, du centre-gauche et de la gauche. Récemment, cela s’est également reflété dans l’élection du conseil d’administration de la Chambre des députés.
En bref, un parti au pouvoir affaibli et fragmenté, ainsi qu’une opposition qui connaît la distance entre Chile Vamos et les Républicains, érodent la représentation et le système démocratique. Ainsi, les scandales de corruption de ces dernières années ont été mis au jour grâce à des enquêtes journalistiques, mais n’ont pas été signalés – et encore moins évités – par les mécanismes de surveillance du système politique.
Abonnez-vous ici à la newsletter EL PAÍS Chili et recevez toutes les informations clés sur l’actualité du pays.
