Dans un arrêt qualifié d’historique, le Tribunal d’appel civil et commercial de Rosario a ratifié dans tous ses termes le jugement de première instance rendu le 22 juin de l’année dernière par le juge Luciano Carballo, qui a ordonné à l’État provincial de concevoir et de mettre en œuvre, dans les 150 prochains mois, jours ouvrables, d’un plan stratégique pour l’utilisation durable des ressources halieutiques dans le bassin du fleuve Paraná. Le gouvernement provincial a fait appel de la décision de première instance, ce qui a conduit à la décision de la Chambre, qui a décidé de rejeter l’appel. Tant le jugement de première instance que celui d’appel ont fondé leurs conclusions sur diverses défaillances réglementaires de l’État provincial en matière d’activité de pêche dans le fleuve et ses affluents.
La décision a été célébrée et soulignée par le député provincial Fabián Palo Oliver, qui, en juin 2020, avec treize autres législateurs de différents blocs de la Chambre basse de Santa Fe, avait initié une action en amparo devant la justice sur la base de la loi 10.000 des intérêts diffus. La présentation visait à réintroduire une interdiction de la pêche commerciale extractive, dans le cadre d’un déclin extrême, qui est également devenu historique lorsque la situation s’est prolongée pendant plus de trois ans, ce dont il n’y avait aucune trace connue. Au milieu d’une mortalité gigantesque avec des ruisseaux, des ruisseaux et des lagunes complètement asséchés, l’intention était que le gouvernement provincial conçoive un plan stratégique sur la ressource halieutique pour la protéger. Le cas initié à Santa Fe s’est accumulé avec un autre initié par l’association civile « El Paraná No Se Toca », traité à Rosario, et ils ont convergé dans une action coordonnée.
Le gouvernement provincial de l’époque avait entériné la décision de suspendre l’interdiction de pêche, tout en demandant à la Nation de réduire de 50% le quota d’exportation du poisson de rivière, établi à 1 440 tonnes.
Le 22 juin 2023, la Justice a accédé à la demande et a ordonné à l’État provincial de réaliser, dans les 150 jours ouvrables suivants, le Plan stratégique pour l’utilisation durable de la ressource halieutique.
Le gouvernement d’Omar Perotti a décidé de faire appel du jugement de première instance et, finalement, ce mardi 23 avril, la Cour d’appel civile et commerciale de Rosario a rejeté l’appel et a ratifié dans tous ses termes la résolution du juge Carballo.
Tant le jugement de première instance que celui d’appel ont fondé leurs conclusions sur diverses défaillances réglementaires de l’État provincial en matière d’activité de pêche, telles que « l’absence d’un plan global et l’insuffisance d’informations scientifiques environnementales locales ; la passivité du Conseil provincial des pêches et du système d’audit, d’évaluation et de contrôle, la création d’un système d’alerte précoce (interdictions saisonnières) comme mesures de protection urgentes contre les événements climatiques extrêmes qui nuisent à la faune piscicole, comme le système de descente enregistré du le fleuve Paraná qui a donné lieu aux processus judiciaires résolus ; l’adoption d’une méthode de contrôle des espèces (quotas d’extraction, collecte et tailles minimales de capture, circulation, vente et consommation) n’a pas non plus été respectée par l’État provincial. Et il a fixé un délai de 240 jours à l’exécutif, désormais aux mains du gouverneur Maximiliano Pullaro, pour se conformer à ce qui avait été ordonné.
« La décision rendue est historique, sans précédent dans l’histoire de la province et oblige le gouvernement à exécuter un plan stratégique qui rend les ressources halieutiques de nos rivières durables. De plus, cela l’oblige à adapter ses actions à la législation provinciale en la matière, ce qui impliquera une reconversion de l’activité qui présente aujourd’hui comme seule caractéristique une facette extractive et commerciale », a célébré Palo Oliver, qui lors des dernières élections a renouvelé sa banque pour une nouvelle période.
Plantation et récolte
« Nous sommes confrontés à la possibilité de discuter de l’avenir de la ressource halieutique, de fixer des limites au commerce des usines de transformation de la viande, d’améliorer la situation socio-économique des pêcheurs et d’esquisser une utilisation touristique et récréative d’une grande partie de la ressource halieutique. . Pour que ce changement de paradigme se concrétise, la volonté politique du gouvernement provincial est nécessaire », a souligné le législateur, qui a revu le dossier judiciaire dans un fil de discussion sur le réseau X (anciennement Twitter).
L’Argentine est l’un des rares pays au monde à exporter commercialement le poisson de ses rivières intérieures. La situation est devenue extrême lors de la crise de 2002, qui a conduit la Nation à établir des quotas et à réglementer l’activité, qui à Santa Fe ne concentre pas plus d’une douzaine d’installations de collecte réfrigérées.
La régulation du système sous le gouvernement de Néstor Kirchner a également été instaurée avec des fermetures par espèce pendant les périodes de frai, dans le but de récupérer la faune décimée à la suite de la même crise économique. Le poisson de rivière était devenu une ressource alimentaire accessible à une vaste partie de la population, compte tenu de la hausse des prix jusqu’à des niveaux inatteignables de coupes traditionnelles et populaires comme le filet de merlu.
Les interdictions ont eu pour contrepartie la mise en place de subventions aux pêcheurs artisanaux, dans un cadre général qui a conduit à l’émergence d’initiatives telles que « Poisson pour tous », avec des ventes dans des foires.
Une fois passé le goulot d’étranglement, sous le gouvernement de Miguel Lifschitz, un projet de pisciculture a été lancé, avec son épicentre dans le département de San Javier, dont l’objectif était de promouvoir « une profonde transformation de l’activité de pêche » dans toute la province, transformant une activité d’extraction « dans une autre activité agricole ».
Pour cela, des formations ont été réalisées dans les régions côtières de la province afin que les pêcheurs artisanaux puissent commencer à « élever dans leur lieu d’origine » et ensuite « opter progressivement pour une activité durable qui élimine la pêche extractive ».
En parallèle, un programme a été mis en œuvre pour remplacer les sorties de pêche artisanale par des sorties de pêche sportive, avec formation de travailleurs comme guides touristiques.
Près d’une décennie plus tard, la chute brutale du pouvoir d’achat de la population, laissée pour compte par la tronçonneuse et le mixeur du nouveau gouvernement national, accompagnée de licenciements, de fermetures d’entreprises et de l’effondrement de l’activité économique, commence à reproduire le scénario précédent. de 2002, avec un retrait plus prononcé de l’État national et de nouveaux risques pour la faune du fleuve et des zones humides de Santa Fe, tant pour les poissons que pour les mammifères.
Dans ce scénario, le respect de la nouvelle décision de justice pourrait être essentiel.
