Dans son présentation Le 15 mai, au Sénat, le chef de cabinet, Nicolás Posse, a évoqué un projet de loi visant à abaisser l’âge d’imputabilité sur lequel travaille le ministère de la Justice. « Un crime commis par un adulte mérite une peine pour adulte » dit le fonctionnaire.
Quelques jours auparavant, dans un entretien Sur Radio Mitre, la ministre de la Sécurité nationale, Patricia Bullrich, avait parlé du projet d’abaisser l’âge d’imputabilité : « L’âge est encore en discussion, s’il est 14 ans, s’il est 13 ans comme en Uruguay, s’il est est 12 comme au Brésil.
Quel est l’âge actuel de l’imputabilité ? Existe-t-il différents régimes pour les adolescents ? Comment fonctionnent-ils en Argentine et dans d’autres pays de la région ? Que disent les organisations qui œuvrent pour les droits des filles, des garçons et des adolescents ? Nous vous le disons dans cette note
Que signifient les notions d’âge d’imputabilité et de responsabilité pénale des mineurs ?
L’âge d’imputabilité est la limite inférieure à partir de laquelle les adolescents peuvent être jugés par la Justice et incarcérés.
« En termes plus académiques, une distinction est faite entre imputabilité et responsabilité pénale des mineurs : l’âge auquel une personne entre dans le système pénal pour adultes serait l’imputabilité totale, et l’âge auquel elle entre dans le système spécialisé pour mineurs – qui a des peines beaucoup plus faibles pour les mêmes crimes – serait la responsabilité pénale des mineurs”, a-t-il déclaré Vérifié Sebastián Vázquez, politologue (UBA) par l’équipe de recherche sociale de la Fundación Sur.
Pour sa part, Fabio Fallavelli, avocat de l’équipe Politique pénale et violences en détention du Centre d’études juridiques et sociales (CELS), a expliqué à ce média : « Il faut séparer deux notions, qui sont l’âge minimum de la responsabilité pénale et la possibilité d’établir un système de justice avec une approche différenciée pour les mineurs, communément appelé juridiction pénale pour mineurs.
Le spécialiste a indiqué qu’une fois déterminé l’âge minimum de la responsabilité pénale, en dessous duquel un mineur de moins de 18 ans peut être soumis à une procédure pénale, il faudra établir « un régime de justice spécial pour traiter les garçons et les filles qui sont en conflit avec le droit pénal. En effet, la Convention (relative aux droits de l’enfant des Nations Unies) établit et renforce toute une série de précautions et de garanties pour protéger les garçons et les filles.»
Quel est l’âge d’imputabilité en Argentine ?
En Argentine, le Régime pénal minoritairepromulguée en 1980, sous la dernière dictature militaire, a établi que l’âge d’imputabilité est de 16 ans, c’est-à-dire que les mineurs en dessous de cet âge ne peuvent pas être jugés.
Cependant, Les adolescents entre 16 et 18 ans ne sont pas non plus jugés par le même système que les adultes. Seuls ceux qui commettent des crimes passibles de peines supérieures à 2 ans (par exemple, les homicides intentionnels) sont punissables (c’est-à-dire qu’ils méritent une punition), mais ils ne peuvent commencer à purger leur peine en prison qu’à l’âge de 18 ans. D’ici là, ces mineurs peuvent être privés de liberté dans des instituts spécialisés appelés Centres d’Accueil et de Confinement des Mineurs.
En réponse à la question de Vérifié, le juge du Tribunal Oral pour Mineurs n°2 de la Capitale Fédérale Diego Freedman, a expliqué : « En Argentine, l’âge d’imputabilité est de 16 ans. Ci-dessous, il n’y a aucune responsabilité pour tout crime. Entre 16 et 18 ans sont responsables de délits passibles de peines de prison supérieures à 2 ans. Ils ne sont pas responsables des délits d’action privée, tels que la diffamation, ni des délits passibles d’une amende ou d’une déchéance, ni des délits passibles de 2 ans ou moins, tels que simple vol, simple dégradation, par exemple.
Vázquez a averti qu’en Argentine, « bien que le régime pénal des minorités déclare que les personnes sont pénalement responsables à partir de 16 ans, il établit dans son article 2 que si le mineur se trouve dans une situation de manque de ressources – en raison de la pauvreté ou en raison de moralités ou de vulnérabilité matérielle – le juge pourra en disposer, c’est pour cela que nous avons des détenus de moins de 16 ans.”
Selon le Enquête nationale sur les dispositifs pénaux juvéniles et leur population du Secrétariat à l’Enfance, à l’Adolescence et à la Famille, Au premier semestre 2023, 2 407 mineurs se trouvaient dans des centres de détention spécialisés, dont 1 022 avaient moins de 16 ans.
Quel est l’âge d’imputabilité en Uruguay et au Chili ?
Article 34 du Code pénal de l’Uruguay établit : “Celui qui commet l’acte avant d’avoir atteint l’âge de 18 ans n’est pas imputable.” Pour les moins de 18 ans, le Code de l’Enfance et de l’Adolescencequi indique à l’article 69 quelles sont les violations du droit pénal commises par des adolescents entre 13 et 17 ans.
En octobre 2014, en Uruguay, un plébiscite constitutionnel pour abaisser l’âge d’imputabilité à 16 ans et pouvoir juger les jeunes entre 16 et 18 ans comme des adultes. Cependant, il n’a pas recueilli suffisamment de voix pour être approuvé.
consulté par Vérifiél’avocat et professeur à la Faculté de Droit de l’Université de la République d’Uruguay, Martín Fernández a expliqué : « La responsabilité pénale est à 18 ans. En dessous de cet âge et à partir de 13 ans en Uruguay, il y a le système d’infractions pour adolescents. »
Et d’ajouter : « Oui, ils peuvent répondre dès l’âge de 13 ans pour des infractions, mais dans un système différent avec des sanctions différentes. Il faut que ce soit une réponse différente de celle du monde adulte et conforme à la Convention relative aux droits de l’enfant, c’est-à-dire exceptionnelle et brève.
Au Chili, l’âge d’imputabilité est de 18 ans et il existe, comme dans d’autres pays, un système de justice pénale spécial pour les personnes de plus de 14 ans.. Le LÉtude de la responsabilité pénale des adolescents (Loi 20.084) indique que « les adolescents âgés de 14 à 17 ans responsables pénalement ont droit à une défense gratuite et spécialisée et, en cas de condamnation à des peines privatives de liberté, ils ne seront pas déférés ». Aux prisons pour adultes, mais aux centres spéciaux pour adolescents.”
Ensuite, explique-t-il, « ils bénéficient d’un ensemble de garanties, comme l’accès à l’éducation et à des programmes de réhabilitation en matière de toxicomanie et d’alcoolisme ».
Quelle est la situation des adolescents en conflit avec la loi au Brésil ?
L’âge d’imputabilité au Brésil est de 18 ans, comme l’indique l’article 27 du Code pénal brésilien: “Les enfants de moins de 18 ans ne sont pas pénalement responsables, étant soumis aux règles établies dans la législation spéciale.”
Pour les mineurs de moins de 18 ans, des « mesures socio-éducatives » sont mises en place et varient de 3 ans d’hospitalisation à la participation à des projets éducatifs et culturels. Les délits sont les mêmes que dans le Code pénal, mais les mineurs de moins de 18 ans ne sont pas emprisonnés, mais plutôt appréhendés”, a-t-il expliqué. Vérifié l’anthropologue brésilien Luiz Eduardo Soares. Ces mesures sont envisagées dans le Statut de l’enfant et de l’adolescent et non dans le Code pénal.
Pour sa part, Vivian Calderoni, coordinatrice de l’Institut Igarapé du Brésil, a déclaré : « Au Brésil, l’âge criminel de la majorité est de 18 ans. Le Statut de l’Enfant et de l’Adolescent dispose que les enfants à partir de 12 ans peuvent purger une peine pour avoir commis des actes délictueux (conduite délictuelle).
Et il a expliqué que les mesures prévues sont : l’avertissement, l’obligation de réparer le préjudice, la fourniture de services à la communauté, la liberté assistée, l’insertion en semi-liberté, le confinement dans un établissement scolaire (une mesure de restriction de liberté). « Les unités destinées au régime de semi-liberté et d’internement sont réalisées dans des établissements exclusivement destinés aux jeunes et séparés par sexe. La durée maximale d’hospitalisation est de 3 ans », a conclu Calderoni.
Recommandations de l’Unicef et de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant
«Selon l’art. 40.3.a de la Convention relative aux droits des enfants et des adolescents, les États sont tenus de déterminer un âge minimum au-delà duquel les enfants ne peuvent être inculpés ou soumis à une quelconque procédure pénale. Autrement dit, leurs actes ne sont pas punissables. La recommandation internationale de l’UNICEF en la matière est que cet âge minimum ne soit pas inférieur à 14 ans, mais aussi proche que possible de 18 ans.», a prévenu Fallavelli du CELS.
L’UNICEF, dans son document « Idées pour contribuer au débat sur la loi sur la justice pénale pour mineurs », prévient : « En Argentine, la réforme du système de justice pénale pour mineurs ne nécessite pas d’abaisser l’âge de la peine, ce qui pourrait être interprété comme un recul en termes de droits humains. droits et comme mesure régressive. Il existe des expériences internationales qui montrent que l’abaissement de l’âge de la peine n’est pas une mesure efficace dans la lutte contre l’insécurité. »
Par ailleurs, la Convention des Nations Unies, dans son oobservation générale numéro 24 concernant les droits de l’enfant dans le système de justice pour mineurs, explique que « les États parties doivent fixer un âge minimum de responsabilité pénale », et les exhorte à ne pas le relever et à le rapprocher le plus possible de 18 ans. En outre, il prévient que « la maturité et la capacité de pensée abstraite continuent d’évoluer chez les enfants de 12 à 13 ans ».
