Les députés espèrent ratifier les changements du Sénat, même s’ils s’inquiètent de l’éventuelle suppression des bénéfices.

Les députés espèrent ratifier les changements du Sénat, même s’ils s’inquiètent de l’éventuelle suppression des bénéfices.
Les députés espèrent ratifier les changements du Sénat, même s’ils s’inquiètent de l’éventuelle suppression des bénéfices.
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Épuisé jusqu’à l’épuisement par les négociations au Congrès pour sanctionner la loi des bases et le paquet de réformes fiscales, le gouvernement espère que la Chambre des députés, plus « amicale » que le Sénat, ratifier au total les modifications convenues à la chambre haute pouvoir exposer, le plus rapidement possible, les deux premières lois votées sous l’administration de Javier Milei. Un problème menace cependant la stratégie officielle : la possibilité que les sénateurs rejettent le rétablissement de l’impôt sur le revenu.

En effet, si une majorité au Sénat élimine le remplacement de cet impôt du projet de réforme fiscale, le parti au pouvoir aux Députés n’aura d’autre alternative que de rouvrir le débat sur les articles lorsque le texte reviendra à la Chambre basse pour tenter de le réincorporer. . C’est un cas que le gouvernement préférerait éviter dans sa volonté de clôturer au plus vite le processus législatif, qui a déjà duré près de six longs mois. La menace d’un nouveau retard, cette fois du côté des Délégués, serait un un signe terrible en termes de gouvernance que la Casa Rosada entend exposer devant le cercle rouge des hommes d’affaires, des investisseurs et des organisations internationales.

La réimplantation de cet impôt est essentielle non seulement pour les caisses provinciales – comme veut le montrer le gouvernement – ​​mais aussi pour les caisses nationales, surtout en période de baisse des collectes en raison de l’effet de la récession sur l’activité économique. Selon la Bureau du budget du Congrès (CPO), la réforme de l’impôt sur le revenu augmenterait la perception de cet impôt de 0,5% du PIB sur l’ensemble de l’exercice fiscal 2024. L’augmentation serait de 0,3 % en supposant une application de sept mois en 2024.

Malgré les avantages de la perception de l’impôt sur le revenu, Une légion de sénateurs patagons s’oppose à sa restitution comme le propose le texte des députés: Selon eux, avec le plancher minimum non imposable de 1,8 million de dollars pour les célibataires et de 2,2 millions de dollars pour les personnes mariées, une bonne partie des salariés de la région – où le coût de la vie est plus élevé que la moyenne du pays – serait couverte. par la taxe. Lorsqu’ils élevèrent la voix à la Chambre des députés, leur revendication n’aboutit pas ; Au Sénat, en revanche, ils affirment leur poids spécifique (ils rassemblent 25% du total des membres) et menacent de serrer les rangs avec les blocs kirchnéristes pour inverser l’impôt à la chambre.

Dans la phase finale des négociations qui commencent cette semaine au Sénat, les exploitants de la Casa Rosada semblent disposés à accepter le barrage de modifications proposées par les adversaires du dialogue pour approuver la loi. Elle n’est pas guidée par l’altruisme mais par la commodité : une fois sanctionnée, l’Exécutif pourra amender tout ce qui ne le satisfait pas. via le règlement des articles ou, dans des cas extrêmes, par l’intermédiaire du veto partiel ou total à la loi. Ce sont les outils constitutionnels dont dispose tout chef d’État lorsqu’une règle ne le satisfait pas. Cependant, il n’existe aucune réglementation ni aucun veto permettant à l’Exécutif de rétablir un article délibérément supprimé par le Congrès. D’où l’intransigeance du Gouvernement à accepter que le remplacement des Bénéfices soit rejeté.

A l’époque, la Chambre basse avait approuvé cet article par 132 voix positives, et tout indique que, si le Sénat venait à le supprimer, les députés insisteraient pour le remplacer. Le problème se poserait si le rejet éventuel de la chambre haute se produisait avec les deux tiers des voix ; Difficile pour les députés de reproduire une telle majorité à la chambre pour insister sur leurs critères et réincorporer l’impôt.

« L’idéal est que le texte approuvé au Sénat revienne aux députés avec les modifications convenues avec le Gouvernement. Cela nous permettrait de l’approuver plus facilement sans autre discussion. Le pouvoir exécutif opposera alors son veto à ce qui ne lui plaît pas. Le problème est que si le paquet fiscal est livré sans l’article sur les bénéfices : dans ce cas, il faudrait ouvrir le débat en commission, avec le risque que l’opposition la plus dure, pour brouiller les pistes, exige la révision d’autres articles, pas seulement le des Bénéfices. Si cela se produit, la loi n’entrera plus en vigueur», a argumenté, non sans inquiétude, une haute autorité du bloc Pro.

Les députés Miguel Ángel Pichetto et Florencio Randazzo

Sur le banc qui mène Cristian Ritondo, même avec leurs nuances internes, sont favorables à l’approbation sans délai de la demi-sanction modifiée du Sénat afin que l’Exécutif puisse ensuite modifier ce qu’il juge nécessaire par voie réglementaire ou par veto. Le chef du caucus radical, Rodrigo De Loredoest sur la même longueur d’onde, même si son autorité perd du poids au sein de son bloc, désintégré en différentes tribus qui oscillent entre ceux qui fomentent une offensive impitoyable contre le gouvernement et ceux qui suggèrent un alignement critique.

Dans We Make the Federal Coalition, les dirigeants de Miguel Angel Pichetto C’est aussi relatif ; La Coalition civique, le socialisme et Margarita Stolbizer, qui tendent à suivre leurs propres impulsions politiques, ne coïncident généralement pas avec le profil organique que le Rio Negro entend imprimer.

Dans ce contexte, on comprend les préventions et les difficultés du Gouvernement pour sceller la Loi de Bases et le paquet fiscal, une procédure qui, avec un bon vent, Il ne lui restera plus qu’un mois de parcours parlementaire jusqu’à ce qu’il voie le jour.

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