Plus de 2 milliards de dollars sont examinés « poids par poids » par le Service spécialisé de protection de l’enfance et de l’adolescence (Meilleure Enfance), qui a remplacé en 2021 le Service national des mineurs (Sename) mis en cause. La raison, un cas scandaleux de détournement de fonds publics destinés à couvrir les besoins fondamentaux des enfants vulnérables qui sont sous la garde de l’État et qui – selon les mots du président Gabriel Boric – « ont joué un rôle particulièrement douloureux dans notre histoire récente ».
Cela représente près de la moitié des 4,5 milliards de dollars dépensés par le service pour acheter des « cartes-cadeaux » échangeables dans les magasins du pays. vente au détail et qui ont été mis en œuvre précisément pour laisser derrière eux le Sename en uniforme et les achats publics bureaucratiques. Le problème est que, comme l’a défini la directrice nationale adjointe de Mejor Niñez, Victoria Becerra, un «négligence des mécanismes de contrôle et de responsabilisation», a permis de dénoncer un responsable pour avoir effectué des achats personnels avec lesdites cartes. Ce ne serait que la pointe du iceberg.
Le cas, découvert presque par hasard, a été signalé à la division régionale d’Arica de Mejor Niñez par un vendeur du magasin Ripley. Cela a conduit à la réalisation d’un audit interne au niveau national, toujours en cours, à des résumés d’ouverture également en cours d’élaboration et a motivé la présentation de plaintes au Bureau du Procureur, une organisation qui enquête actuellement sur ce qui serait un véritable mode opératoire qui rappelle les pires épisodes de Sename.
Les achats signalés à Arica non seulement s’ajoutent à des cas similaires de détournement de fonds publics survenus dans d’autres régions à la suite de l’audit interne, et qui sont également liés aux “cartes cadeaux”, mais ils ajoutent également aux problèmes que le Service est déjà confronté. Comme Sename, Mejor Niñez a été interrogé en raison de la surpopulation des résidences d’État, de cas d’abus sexuels et de projets présentant des irrégularités détectés par le Bureau du Contrôleur.
Victoria Becerra, directrice(s) du Service Spécialisé de Protection des Enfants et des Adolescents.
Bien que Becerra, ancien directeur de la planification du Parquet, ait parlé d’« événements spécifiques » concernant les cartes, la vérité est que ce qui s’est passé à Arica n’est pas un cas isolé. En fait, il y a deux autres plaintes au Ministère Public et de nouvelles actions en justice ne sont pas exclues. Parallèlement au cas des « achats personnels » dans un grand magasin, des achats qui ne correspondent pas aux objectifs des « cartes cadeaux » ont été détectés. Par exemple, dans le cas de l’acquisition de mobilier pour les résidences, ce qui devrait être fait par le biais du système régulier de marchés publics. Cela se serait également produit à Maule et à Valparaíso.
A cela s’ajoute la remise au procureur Xavier Armendáriz d’un rapport d’audit de la Direction Régionale Métropolitaine du service, pour “des faits possibles constitutifs de délits qui peuvent découler des constatations et conclusions contenues dans ledit rapport”. Ces faits font également référence à des achats via le système de cartes remis en question, mais plus précisément avec des « montants contestés » et des « cartes inexistantes », comme l’a détaillé la Direction nationale pour une meilleure enfance, où l’on attend toujours les résultats des audits qui sera réalisé à La Araucanía et à Biobío.
Le fantôme de Sename
La semaine dernière, le « Rapport national sur les visites aux centres d’hébergement du Service national de protection spécialisée pour enfants et adolescents », préparé par le pouvoir judiciaire, qui a couvert le second semestre 2023 et qui a inspecté 275 des 290 institutions, a montré qu’environ 37 % des résidences administrées par l’État sont « surpeuplées », mais si l’on ajoute à ce chiffre les résidences entièrement occupées, « le pourcentage approche les 57 % ».
« Une meilleure enfance » a pour mission de transformer et de repenser les programmes hérités du Sename, pour lesquels a été fixée une période de cinq ans qui expire en 2026, mais l’ombre du service précédent reste en vigueur.
“J’ai toujours été très prudente avec les fonds publics et mon intention en tant que directrice nationale adjointe est de pouvoir clarifier jusqu’au dernier peso de ce qui a été acheté et pour cela nous avons plusieurs actions que nous voulons déployer à l’avenir”, a-t-elle déclaré. Le compteur Victoria Becerra, arrivée à la tête de « Meilleure Enfance » après le départ de Gabriela Muñoz en avril dernier.
Le travail de l’ingénieur commercial expérimenté au sein du Parquet et des Ministères de la Justice et de l’Éducation ne s’est pas arrêté depuis lors, également au milieu de vives critiques de la part du Bureau du Défenseur des Enfants, où travaillait également Victoria Becerra. “Il y a eu un abandon du Service de Protection”, a déclaré il y a quelques jours à la presse l’actuel chef du Bureau du Médiateur, Anuar Quesille.
Avec tous les défis auxquels est confronté l’ancien Sename, pour le ou les directeurs nationaux actuels, il n’y a pas d’option pour revenir à l’ancien système d’achat. Selon lui, les cartes cadeaux sont un bon instrument, mais seulement si elles sont bien exécutées. Ainsi, suite à ce qui s’est passé à Arica et à d’autres situations détectées dans les régions, les cartes ont été retirées dans tout le pays, pour être livrées « au compte-goutte » et pour des achats spécifiques.
L’objectif, pour l’instant, est que les cartes ne soient pas disponibles gratuitement comme elles l’étaient récemment. Ceci, assure Becerra, n’interromprait ni ne ralentirait les achats, surtout avec l’arrivée de l’hiver.
La situation est douloureuse et provoque une colère qui, selon l’actuelle directrice du service, est « démoralisante » pour ceux qui font bien leur travail au sein de l’administration de l’État, même si elle affirme que c’est aussi un sentiment qui les motive à agir. C’est pour cela que le contexte du cas d’Arica a été transmis au Ministère Public et au Bureau du Contrôleur.
Le ticket de changement
Il n’est pas exclu qu’il y ait eu des cas similaires auparavant, mais les alertes n’ont été lancées qu’au début de cette année, lorsque la Direction régionale du Service national de protection spécialisée des enfants et des adolescents d’Arica et Parinacota a déposé une plainte auprès du procureur. Bureau des irrégularités liées à l’utilisation abusive de fonds destinés à des programmes d’assistance aux jeunes vulnérables.
La plainte, formulée par lettre confidentielle et datée du 5 janvier 2024, détaille une série de faits qui indiquent la possible commission de délits liés au manque de probité administrative par une fonctionnaire identifiée comme María Eugenia Pinto Cortéz, qui est à la tête de le Département d’Administration et de Soutien de la Direction des Services Régionaux.
Selon la documentation présentée au ministère public, au cours de la dernière semaine de décembre 2023, dans le cadre du remplacement d’un ergothérapeute, la fonctionnaire Camila Kalise Vásquez s’est vu confier la responsabilité d’acheter des cadeaux de Noël et des vêtements pour les jeunes de Luis. Résidence familiale féminine Beretta Porcel. Ces achats ont été effectués au moyen de cartes cadeaux dans le magasin Ripley’s de la ville.
Cependant, lors d’un de ces achats, un vendeur du magasin a alerté Vásquez de la présence fréquente d’une femme qui utilisait les mêmes cartes-cadeaux pour acheter des vêtements pour adolescents, notamment des vêtements de sport, puis revenait le lendemain pour échanger lesdits produits contre des articles à usage personnel. et – selon la plainte – « pas pour les jeunes » bénéficiaires du programme.
La plainte, présentée dans le but de clarifier les faits et de déterminer s’ils constituent ou non un crime, comprend en annexe des vidéos, des photographies et deux lettres délivrées par la même responsable, dans lesquelles elle raconte les événements rapportés.
Compte tenu de ces graves allégations, il est attendu que le Parquet ouvre rapidement une enquête exhaustive pour déterminer la véracité des accusations et prenne les mesures correspondantes en cas d’utilisation abusive des ressources publiques destinées à la protection des enfants et des adolescents en situation de vulnérabilité.
« Erreur de mise en œuvre » et « culture Sename »
Dans une conversation avec ce média, Victoria Becerra a souligné que derrière les événements rapportés à Arica, il y a une « erreur de mise en œuvre ». Ceci, même si l’achat de vêtements, de chaussures et même de nourriture au moyen de « cartes cadeaux » est aujourd’hui une pratique courante dans les résidences gérées par les agents du service. Ce système ne s’applique pas aux résidences gérées par des collaborateurs extérieurs à l’État, qui sont « majoritaires », comme le souligne le directeur national par intérim.
La ou les directrices nationales actuelles de « Meilleure Enfance » ont également souligné qu’il y a eu un achat important de cartes en 2021, elles sont donc également préoccupées par l’expiration du solde de celles-ci, même si elle a souligné que c’était en 2023 que le plus un achat important a été fait des échanges.
L’objectif, comme l’explique Becerra, est d’établir, dès maintenant, un mécanisme de contrôle strict avec des politiques au nom des fonctionnaires, qui leur permettent d’être responsables des ressources livrées et d’effectuer les redditions de manière permanente.
Le ministère public sera chargé de déterminer les responsabilités pénales, et le chef adjoint de Mejor Niñez, qui était directeur de l’unité de planification stratégique et de coordination du parquet, affirme que « Ce n’est pas qu’on les vole », mais on reconnaît que les ressources destinées aux enfances vulnérables sont « mal utilisées ».
Becerra, qui était également chef de l’unité de coordination et d’études du ministère de la Justice et des Droits de l’Homme – un portefeuille dont dépendait le Sename – souligne qu’il y a encore beaucoup de personnes qui travaillaient dans l’ancien service et qui sont dans l’actuel, donc qu’à son avis “une culture Sename peut encore exister“, en référence à l’ancien collaborateur du système judiciaire qui, à son avis, est “un peu stigmatisé”, il ajoute qu'”en donnant à une personne les outils, on peut en tirer le meilleur” et en cela il a confiance.
“Il y a eu un manque d’orientation dans la mise en œuvre du service, il y a eu un manque d’orientation et de leadership clair en ce qui concerne les droits des enfants”, a-t-il déclaré, tout en avertissant qu’il fallait “penser davantage à l’offre qu’aux enfants”. » est quelque chose qui a déclenché ce chemin, mais qui exprime avoir « toute la foi et l’espoir » que cela va changer.
« Tripler l’effort »
Répondant aux critiques, à la question de savoir si “Une meilleure enfance” est suffisante pour cette tâche, Becerra souligne que 90% des projets sont réalisés par des organisations collaboratrices, tout en affirmant qu’il y a une grande différence par rapport à ce qui existait au Sename.
« On dit beaucoup que nous n’avons rien changé, que nous sommes pires que le Sename, mais la réalité est très loin de là », dit-il, ajoutant que même si de nombreuses autres observations se font jour aujourd’hui, c’est parce que « nos normes sont beaucoup plus élevés que ceux qui existaient au Sename. Becerra souligne que, par exemple, ont pris fin les Centres de Réparation Spécialisés à Administration Directe (CREAD), qui « avaient 200 enfants » dans une maison et « aujourd’hui, nous parlons de résidences qui ont 12 enfants ».
Compte tenu du rapport du pouvoir judiciaire, la directrice nationale adjointe reconnaît qu’il y a des cas dans lesquels il y a « quelques problèmes de surpopulation », mais – dit-elle – « ce sont des cas isolés, principalement dans le nord, qui sont également liés au flux migratoire ». phénomène. “. Mais, selon lui, “la différence est importante en ce qui concerne la qualité de ce que nous livrions lorsque le service était auparavant Sename”.
« Mon intérêt est d’être honnête sur la capacité que peut avoir le service pour pouvoir générer cette supervision, car aujourd’hui, s’ils nous disent que sur 100 % du service nous sommes capables de superviser un X, mon idée est que nous Je peux dire au Bureau du Contrôleur, au Ministère du Développement Social et au Ministère des Finances en charge des ressources, que le service est capable de superviser au moins 30% des projets avec cette dotation», explique-t-il.
Et il ajoute que « si nous voulons un contrôle à 100 %, nous devons évidemment tripler le nombre de contrôleurs dont nous disposons au niveau national ».
