Le « paquet électoral », une initiative que le Gouvernement et les blocs alliés tenteront de parvenir à un consensus après la discussion de la Loi des Bases

Le « paquet électoral », une initiative que le Gouvernement et les blocs alliés tenteront de parvenir à un consensus après la discussion de la Loi des Bases
Le « paquet électoral », une initiative que le Gouvernement et les blocs alliés tenteront de parvenir à un consensus après la discussion de la Loi des Bases
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Jeudi, au milieu des réunions entre représentants du Gouvernement, menés par Guillermo Francoset les chefs des blocs de dialogue, les législateurs de la Coalition civique ont présenté un projet de loi visant à « modifier le système des élections primaires » qui élimine le caractère obligatoire du PASO.

« Tous les groupes politiques pourront sélectionner leurs candidats aux postes publics électifs nationaux et aux parlementaires du Mercosur au moyen d’élections primaires, simultanément, sur tout le territoire national, en un seul acte électif et avec un vote secret. Les groupes politiques qui présentent une liste unique sont exclus de la participation à ces élections.“, ont proposé les députés Juan-Manuel López -chef de bloc-, Maximiliano Ferraro et Paula Oliveto, entre autres.

Au-delà de la viabilité parlementaire du projet – les différents groupes législatifs reconnaissent qu’il n’existe pas de positions homogènes sur cette question à huis clos – sa présentation ces jours-ci n’était pas fortuite. Des sources officielles ont assuré à ce média que le gouvernement tenterait d’avancer avec une sorte de « paquet électoral » qui, en partie, était inclus dans la première « loi omnibus » qui a été adoptée. Javier Milei soumis au Congrès fin décembre, et qui a dû être retiré faute d’accords, et qui, en cas de succès, aura un impact direct sur les élections de l’année prochaine.

La Casa Rosada tentera d’avancer, selon ce qu’elle a dit, une fois que le parti au pouvoir aura réussi à régler le débat parlementaire autour de la loi des bases et du paquet fiscal que le Président espère faire approuver définitivement dans les prochaines semaines par les députés, après le approbation générale au Sénat.

“Ce n’est pas un problème d’occuper des postes individuels”a souligné vendredi un député allié qui a participé la veille à la réunion avec les Francos et qui, comme il l’a confié, a été approché par l’Exécutif pour commencer à “parler” de la question.

La semaine dernière, par exemple, une réunion avait été convoquée entre responsables et législateurs pour commencer à définir une stratégie législative, mais elle a été suspendue pour donner la priorité aux négociations autour de la Loi de base et du paquet fiscal. Selon certaines informations, des représentants du gouvernement et des législateurs de l’opposition alliée pourraient se rencontrer dans les semaines à venir.

Le mois passé, Infobae avait déjà publié que le Gouvernement tenterait de donner la priorité, après le débat de ce semestre sur la Loi fondamentale, à l’incorporation du scrutin à papier unique, qui a déjà une demi-approbation à la Chambre basse. «C’est une priorité», disaient-ils alors.

Au cours de ces heures, à la Casa Rosada, ils ont souligné qu’en effet, dans un secteur du gouvernement, ils insistent sur l’idée d’essayer de parvenir à un consensus avec les alliés du Parlement sur la mise en œuvre du scrutin unique qui avait une demi-sanction en la chambre basse en juin 2022 et qui a obtenu en janvier de cette année un avis de commission du Sénat avec la signature d’une douzaine de sénateurs de La Libertad Avanza, PRO, radicalisme et péronisme. Parmi eux, Pablo Blanco et Maximiliano Abad (UCR) ; Guadalupe Tagliaferri (PRO); Edgardo Kueider (PJ)et Natalia Gadano, de l’Alliance pour Santa Cruz. Ces derniers sont deux des sénateurs qui ont joué un rôle clé pour que la Loi de base et le paquet fiscal soient approuvés favorablement par la Chambre haute, et pour que Milei obtienne enfin sa délégation de pouvoirs.

Le projet, promu en 2022 par le député Silvia Lospennato, du PRO, a imité le modèle de Cordoue pour la validation des votes et le modèle de Santa Fe pour le cas des votes blancs, qui garantissaient, grâce au mélange des deux systèmes, le soutien des législateurs de ces deux circonscriptions. Au Sénat, le panorama est beaucoup plus hétérogène en raison de la multiplication des partis provinciaux.

Des sources officielles ont expliqué que, parmi les initiatives en cours, l’Exécutif tentera de maintenir le débat sur éliminer les plafonds de financement des campagnes politiques, un sujet sensible pour les intérêts des partis, traversé depuis des décennies par une forte opacité. « Au-delà de l’idéologie, le Gouvernement a un problème avec les campagnes, il s’agit de blanchir, pour que l’année prochaine les grandes fortunes ou les capitaux étrangers y contribuent », a déclaré un député d’opposition qui suit ces questions. L’Exécutif souhaite mettre en place le système de collecte nord-américain. Illimité.

Le gouvernement a également déclaré qu’il s’efforcerait de éliminer les espaces de diffusion gratuits qui sont assignés aux espaces politiques de la campagne, et qui tendent à profiter aux petits partis qui n’ont pas la structure et le financement des plus grands. En attendant, on évoque le projet « dossier vierge » comme un autre de ceux considérés dans le « paquet électoral ».

En ce qui concerne le PASO, le Gouvernement a l’idée de modifier le système des élections primaires et de les rendre obligatoires, mais il reconnaît les difficultés pour avancer dans ce sens, en raison des difficultés internes de chaque parti. Notamment au sein du PRO et de l’UCR, deux des alliés.

À l’époque, Mauricio Macri Il avait réfléchi à la possibilité d’éliminer les primaires, mais il a été rejeté par les partenaires du radicalisme. Ainsi, il a été imaginé pour supprimer le caractère obligatoire de ce système, un projet allusif a même été présenté en 2016. Trois ans plus tard, l’ancien président a connu une très dure défaite aux primaires d’août 2019.

Parmi les arguments, un similaire à celui utilisé aujourd’hui a fait l’objet d’un appel à l’époque : les dépens. Il sert également dans le cas de l’impression des bulletins de vote, par exemple pour la promotion du scrutin unique. Lors des élections de l’année dernière, la contribution de l’État représentait 15 % du budget total. En 2021, il était de 11 %.

C’est l’une des prémisses des fondations inscrites dans le projet présenté jeudi dernier par la Coalition Civique des Députés. « Si ce projet (le bulletin unique) était voté avec la demi-sanction que cette Chambre a accordée au projet du scrutin unique, l’État argentin, et surtout ses contribuables, économiseraient une somme d’argent considérable. Par exemple, lors des élections de 2023, la Direction électorale nationale a dépensé plus de 13 milliards de dollars pour payer les bulletins de vote, auxquels s’ajoute le montant que les groupes politiques dépensent de manière informelle », ont-ils soutenu.

Guillermo Francos au Congrès

Dans ce contexte, la prochaine discussion législative relative à la circonscription électorale se déroule au milieu des négociations partisanes que mènent depuis des mois la LLA et le PRO et dont l’issue est, pour l’instant, incertaine. L’influent Secrétaire Général de la Présidence, Karina Mileï, se consacre à l’obtention d’un statut légal pour le sceau dans tout le pays, afin de devenir indépendant de Macri et de ses alliés. En ce sens, on s’inquiète de plus en plus de la manière dont le conseil électoral de la ville de Buenos Aires, berceau du PRO, qui renouvelle le Sénat, sera résolu en 2025. La famille Macri ne peut pas se permettre de céder au projet libertaire.

Quant au « paquet électoral », il s’agit, par exemple, d’une série d’initiatives pour lesquelles le gouvernement n’a aucune garantie de succès. Le fait est que, premièrement, la Casa Rosada doit finir d’obtenir les voix des députés pour pouvoir renverser le rejet par le Sénat d’une partie du paquet fiscal, notamment les bénéfices et le patrimoine personnel. Ce sont deux chapitres fondamentaux pour le Gouvernement. C’était le message principal que Francos, María Ibarzabal et José Rolandi -beaucoup plus à l’aise avec ce système décisionnel mis en place par l’ancien ministre de l’Intérieur qu’avec le style qu’il avait instauré Nicolas Posé– Ils ont laissé aux leaders du bloc de dialogue le soin de rassembler les voix pour ces deux titres. Ce n’est qu’après cela, et après six mois d’échanges, que le gouvernement pourra commencer à réfléchir au reste des initiatives.

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