Par Luciano Peralta
Actuellement, 54 familles de Gualeguaychú ont été sélectionnées dans le programme municipal « Votre premier terrain », mais elles n’ont jamais obtenu de services. Según los datos oficiales, durante los seis primeros sorteos (uno en el 2019; uno en el 2020; tres en el 2021 y uno en el 2022) fueron adjudicados 92 lotes con servicios, pertenecientes al Banco de Tierras municipal, en diferentes zonas de la ville. En attendant, tout est en ordre.
Mais, du septième tirage (2022) jusqu’au dixième (en 2023 il y en avait eu trois), plus aucun lot n’a été livré. Il s’agit de 54 familles qui, bien qu’incitées à commencer à payer pour leurs terres, attendent toujours : pour ces familles, aucune terre n’est assignée.
La situación es un poco más favorable para las 44 familias agrupadas en la cooperativa “Salud y Vivienda”, conformada por trabajadores y trabajadoras locales de la salud, que esperan por su porción de tierra en el loteo Las Ramas, ubicado en la zona noroeste de la ville. En effet, le 7 décembre 2023, le Conseil délibérant a approuvé l’ordonnance qui le détermine : « Autoriser le service exécutif municipal à disposer des lots avec services adaptés à un usage résidentiel urbain que la municipalité de San José de Gualeguaychú met à la disposition de via la Banque Foncière dans la zone nord-ouest de la ville – l’actuel complexe résidentiel Las Ramas – afin de couvrir les besoins en logement des 42 familles requérantes », indique l’article n° 2 de l’ordonnance 12859/2023.
Pour ces 44 familles et les 54 de « Your First Land », l’avenir du lotissement de Las Ramas est crucial. La nouvelle direction municipale en est consciente, c’est pourquoi elle travaille depuis des mois sur l’aménagement dudit lot, présenté, en 2017, comme le méga projet de 525 logements.
Las Ramas : trois gouvernements, pas une maison livrée
Le sujet n’est pas nouveau, loin de là. Il a connu trois gouvernements de signes politiques différents : il a été présenté sous l’administration de Mauricio Macri ; redessiné par Alberto Fernández et traverse actuellement les premiers mois du gouvernement de Javier Milei.
Il s’agit de 25 hectares qui ont été cédés par la CGT pour être incorporés à la Banque Foncière municipale, « avec l’idée de donner la priorité à l’accès au logement pour les travailleurs de notre ville », avait déclaré à l’époque le maire de l’époque, Esteban Martín. Piaggio.
En janvier 2019, le portefeuille du ministre de l’Intérieur, des Travaux publics et du Logement du gouvernement, Rogelio Frigerio, par l’intermédiaire de son secrétaire au Logement, Iván Kerr, a signé un accord avec la mairie de Gualeguaychú pour la construction des 525 logements.
À cette époque, le gouvernement promouvait le partenariat public-privé (PPP) comme outil de construction de logements, et l’accord de Gualeguaychú était considéré comme le deuxième du genre dans tout le pays. Les « Complexes de Développement Urbain Intégré » favoriseraient la mixité sociale : 40 % des logements construits (210) seraient destinés à des logements sociaux, destinés aux familles les plus modestes ; tandis que les 60 % restants (315) seraient mis en vente pour être attribués aux familles admissibles à l’acquisition du nouveau prêt hypothécaire de l’UVA. Avant, la municipalité recevait un pourcentage des lots, en tant que donatrice du terrain.
Le 4 juin 2019, l’entreprise NELTEC SRL UTE (Union Temporaire d’Entreprise) a commencé les travaux. Mais avec le changement de gouvernement et l’accession d’Alberto Fernández à la présidence de la nation, les choses ont changé. L’APP a été reconfigurée et les 315 logements éligibles au crédit sont devenus des « lots viabilisés », tandis que le gouvernement national s’est engagé, à travers le programme « Reconstruir », à construire les 210 logements d’intérêt social. Je le ferais par étapes : d’abord 60, puis 44, puis 55 et ainsi de suite.
Sur ce total, il y a actuellement 60 maisons qui sont pratiquement terminées, mais qui ne disposent pas de services. C’est un « point gris » exprimé par la Municipalité, en dialogue avec L’ARGENTINIEN: « Il y a quelque chose qui est discuté, mais qui n’est pas documenté, c’est que l’infrastructure de toute la propriété (eau, égouts, électricité) devrait être prise en charge par l’entreprise, qui serait payée avec un pourcentage de ces lots viabilisés. ». Para que se entienda: esas 60 casas ya tienen a sus adjudicatarios (todas familias pertenecientes al Registro Municipal de Viviendas), pero no cuentan con los servicios y el “enlace” o conexión con las redes de cloaca, agua y luz demanda una inversión muy grand. Qui le finance, l’État ou le secteur privé ? C’est l’un des points qui sont actuellement en discussion : qui et dans quelles conditions.
Aujourd’hui, l’œuvre est sous la garde de l’entreprise. L’idée de la Municipalité est de parvenir à un accord dans les plus brefs délais pour, d’une part, obtenir le pourcentage de lots qui lui correspond pour la mise à disposition du terrain et, ensuite, pouvoir les céder. Tant à la coopérative « Santé et Habitat » qu’aux pré-lauréats de « Votre Première Terre ».
Tous les atouts de l’exécutif sont dans cette négociation, car “il y a très peu” de terrains de la Banque foncière municipale en état d’être livrés. Il en est ainsi « pour différentes raisons », a déclaré un responsable municipal, qui a souligné le manque de mesurage de nombreux terrains et la complexité que cela génère. La bonne nouvelle est que les travaux ne sont pas poursuivis, ce qui démontre a priori la volonté de l’entreprise de parvenir à un accord et d’achever les travaux. “Nous préparons les questions techniques pour ensuite aborder la question politiquement”, a déclaré, depuis l’Exécutif, un professionnel qui suit de près les négociations avec NELTEC SRL UTE et qui se dit optimiste, même si “nous devons encore attendre”.
