Le FMI demande au gouvernement d’insister sur la modification des bénéfices pour achever l’ajustement et atteindre le déficit zéro.

Le FMI demande au gouvernement d’insister sur la modification des bénéfices pour achever l’ajustement et atteindre le déficit zéro.
Le FMI demande au gouvernement d’insister sur la modification des bénéfices pour achever l’ajustement et atteindre le déficit zéro.
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Caputo et Georgieva, lors d’une réunion qu’ils ont tenue en février dernier à São Paulo, dans le cadre du sommet ministériel du G20

Le Fonds Monétaire a reconnu au Gouvernement qu’au cours du premier trimestre il a pu achever près des deux tiers de l’ajustement qu’il doit éliminer le déficit au cours de la première année de son mandat, mais il a prévenu que l’équipe économique devra désormais s’appuyer sur les augmentations d’impôts incluses dans le paquet fiscal pour améliorer la « qualité » de la coupe rouge budgétaire.

L’organisme a recalculé à la baisse l’objectif des comptes publics que devra atteindre le Gouvernement pour demeurer dans les objectifs du programme actuel. Ainsi, alors que lors de la précédente revue, on attendait un excédent équivalent à 2 points de PIB, cet objectif est désormais atteint. réduit à 1,7 point. Pour y parvenir, la Casa Rosada aurait besoin d’un ajustement de 5 % du produit intérieur brut.

Sur ce total, selon les calculs du FMI, le gouvernement a obtenu près des deux tiersquelque chose qui était « soutenu par des mesures de revenu et, plus important encore, réductions des dépenses discrétionnaires», a déclaré l’organisation. En chiffres : l’avancée partielle de l’ajustement s’explique par une collecte plus élevée que prévu (1,1% du PIB contre 0,8% en début d’année) due à la taxe PAIS et aux baisses de subventions (0,6%). dépenses en capital (0,8 pour cent). À l’avenir, le Fonds a recommandé à l’équipe économique changer le « profil » de ce paramètre.

Le gouvernement a réalisé près des deux tiers de l’ajustement total dont il aura besoin cette année, ce qui a été « soutenu par des mesures en matière de recettes et, plus important encore, par des réductions des dépenses discrétionnaires », a déclaré l’agence.

« Pour protéger l’ajustement prévu contre les risques pesant sur les revenus dus à la contraction de l’activité et aux prix d’exportation des matières premières moins favorables et garantir un partage adéquat des charges, la politique devrait être davantage fondée sur mesures structurelles de meilleure qualité. Même si l’ajustement est important par rapport aux normes historiques et nationales, les épisodes de stabilisation réussis ont souvent été associés à une consolidation budgétaire d’ampleur similaire », ont averti les techniciens de l’organisation.

La carte d’ajustement budgétaire calculée par le FMI (Source : rapport des services)
La carte d’ajustement budgétaire calculée par le FMI (Source : rapport des services)

Le paquet budgétaire « contient des mesures de haute qualité pour augmenter les recettes cette année », a poursuivi le Fonds monétaire. En ce sens, il a décrit comme “vital” la recomposition de la quatrième catégorie de l’impôt sur Bénéfices qui est inclus dans le paquet fiscal, une mesure qui n’a pas obtenu l’approbation du Sénat mais que, on s’attend à ce que le pouvoir exécutif cherchera à ratifier les députés. “Il devrait intégrer environ dix pour cent des travailleurs du secteur formel dans le régime Profit”, estime l’agence.

« Le paquet comprend également une réduction progressive des impôts sur le patrimoine personnel (Biens personnels) avec une option de distribution anticipée ; et une meilleure couverture des droits d’accise sur le tabac. Les recettes de TVA attendues plus élevées associées à ajustements tarifaires prévus d’énergie ajoute un autre élément de ajustement de haute qualité“, ont décrit les techniciens du Fonds.

À ce niveau, le FMI estime que le paquet budgétaire donnera au gouvernement une contribution de 0,6% du PIB à l’ajustement budgétaire total. Avec cela, « les autorités seraient en bonne voie pour réaliser leur plan budgétaire pour 2024 », anticipait Washington. Un chiffre jusqu’ici inconnu est le montant que le gouvernement espère collecter grâce à la taxe spéciale pour le blanchiment d’argent. Ce sera, on l’espère, un 0,3% du PIBmême si le FMI a préféré ne pas l’inclure dans son scénario de base.

Mais ils ont également noté que dans les deux prochains mois, selon la dynamique parlementaire, l’Economie devrait proposer un plan pour des charges fiscales réduites -c’est-à-dire les impôts que l’État cesse de percevoir en raison de systèmes fiscaux différentiels- pour « éliminer d’autres taux d’imposition réduits qui profitent à des régions ou à des secteurs spécifiques.

Le Sénat a approuvé la loi de base et le paquet budgétaire avec des modifications et le FMI assure qu'il exigera ces changements pour garantir un déficit zéro.
Le Sénat a approuvé la loi de base et le paquet budgétaire avec des modifications et le FMI assure qu’il exigera ces changements pour garantir un déficit zéro.

L’organisation a qualifié de « remarquable » l’ajustement des premiers mois du mandat du gouvernement libertaire, avec une réduction de 26 % des dépenses en termes réels et une baisse des revenus de 8 % en termes réels, ce qui a donné lieu à un excédent de 0,2 %. % du PIB au premier trimestre. “Du côté des recettes, la hausse des droits d’accise sur le carburant, les recettes d’exportation et les taxes temporaires sur l’accès aux devises étrangères pour les importations (taxe PAIS) contribuent à compenser en partie la baisse réelle des impôts intérieurs”, ont indiqué les techniciens.

« Les réductions des dépenses ont été réalisées grâce à des mesures sous le contrôle de l’exécutif, notamment : des réductions discrétionnaires des dépenses en capital et des transferts aux entreprises d’État et aux provinces, ce qui a forcé des ajustements dans toutes ces entités ; des augmentations des tarifs de l’énergie, des transports et de l’eau ; limites aux augmentations de salaires dans la fonction publique ; et la gestion la plus stricte des entités publiques décentralisées », a-t-il énuméré.

La huitième révision réinitialiser certains numéros dans le schéma d’objectifs. En termes budgétaires, par exemple, l’exigence d’un excédent primaire est beaucoup plus marquée que dans le rapport trimestriel précédent. En chiffres : jusqu’à fin mars, le gouvernement devait montrer 962 milliards de dollars de l’excédent primaire et s’est terminé par 3,8 milliards de pesos.

Un chiffre jusqu’ici inconnu concerne le montant que le gouvernement espère collecter grâce à la taxe spéciale pour le blanchiment d’argent. Il devrait représenter 0,3% du PIB, même si le FMI a préféré ne pas l’inclure dans son scénario de base.

D’ici la fin de ce mois, jusqu’à rapport du personnel précédent attendu 1,9 milliard de dollars d’excédent primaire et ce chiffre a été porté à 4,6 milliards de dollars. À titre de référence, jusqu’en avril, le ministère des Finances avait déjà accumulé 4,1 milliards de dollars. Et pour le troisième trimestre, dernier objectif du programme actuel, l’excédent attendu par le FMI est passé de 2,8 milliards de dollars presque 7,7 milliards de dollars.

Le gouvernement, dans une section dans laquelle il donne sa propre vision de ce qui a été discuté avec le personnel, a assuré que dans un scénario d’éventuels retards parlementaires dans l’approbation du paquet fiscal et d’autres initiatives, son plan B comprendrait des coupes plus marquées dans certains domaines. . “Alors que nous continuons à travailler avec le Congrès pour parvenir à un consensus sur les réformes nécessaires, de nouveaux retards pourraient survenir dans l’approbation finale de notre législation fiscale et de réforme”, a-t-il déclaré.

« Dans ce contexte encore incertain, nous continuerons d’adapter nos politiques économiques aux circonstances changeantes pour garantir que les objectifs de notre programme soient atteints. “Nous sommes fermement déterminés à préserver notre crédibilité politique durement gagnée, établie grâce à notre ancrage budgétaire incassable et à notre objectif ambitieux d’accumulation de réserves”, a déclaré l’équipe économique, prévoyant que si ces risques se matérialisaient, elle prendrait des mesures.

Parmi eux, dans le domaine fiscal, ils chercheraient à « mettre en œuvre des mesures visant à renforcer et à élargir les impôts spéciaux, notamment sur les impôts spéciaux ». carburants; accélérer la réduction des dépenses subventions dans l’énergie et les transports; rationaliser davantage le transferts aux provinces et les entreprises publiques ; et améliorer encore l’administration fiscale et le contrôle des dépenses », a déclaré le ministère de l’Économie.

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