Stabilité de l’emploi pendant les congés parentaux en Colombie

Stabilité de l’emploi pendant les congés parentaux en Colombie
Stabilité de l’emploi pendant les congés parentaux en Colombie
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Luis Alberto Torres Tarazona
Membre de l’Observatoire du Travail et de la Sécurité Sociale de l’Université Libre

María Fernanda González Martínez
Membre de l’Observatoire du Travail et de la Sécurité Sociale de l’Université Libre

Dans les années 1950 (D. 2662/50), le congé de maternité en Colombie prévoyait huit semaines de congé, une durée qui a évolué jusqu’à aujourd’hui, où elle est de 18 semaines (L. 2114/21), en règle générale.

Grâce à des instruments internationaux, ces questions ont été réglementées : la Déclaration universelle des droits de l’homme ; le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ; la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et les conventions 3, 103 et 183 de l’OIT. Au niveau interne, la Constitution politique, le Code matériel du travail et les lois 2114 et 2141 de 2021 et 2357 de 2024 établissent la législation en matière de licences.

Le congé de maternité s’entend comme la jouissance et la compensation d’un salaire. Pour l’Unicef, il s’agit d’une pause payée, d’un congé payé, lié à la naissance des enfants. Il s’agit également d’une mesure de protection de la famille et d’une politique de soutien à l’allaitement et aux soins, telle que déterminée par le Document sur la maternité et la paternité pour l’Amérique. En même temps, pour la Cour Constitutionnelle : « Il ne s’agit pas seulement d’un avantage économique, mais d’une manière de compenser le salaire » (Sent. T-224/21). Il s’agit d’un droit composé d’un temps déterminé en semaines (jouissance) et d’un avantage économique (paiement monétaire).

La loi 2114 a aménagé les congés de maternité et de paternité et a parallèlement créé des congés parentaux. Ces derniers constituent une forme de distribution gratuite d’un certain nombre de semaines de congé de maternité. Ce congé et/ou repos est divisé en congé parental partagé et en congé parental flexible, qui ont en commun la possibilité de partager un maximum de six semaines avec le partenaire (partagées) ou de diviser cinq semaines au moyen de périodes à temps partiel, ce qui leur permet de profiter du temps de congé et retourner au travail (flexible). De même, la loi 2114 et le décret 1427 de 2022 établissent les règles de paiement.

Fueros

En ce qui concerne le Code matériel du travail, la maternité bénéficie d’une protection particulière dans le monde du travail. Ainsi, des congés sont générés dans le cadre des relations de travail et des pauses rémunérées sont établies en cas d’avortement ou d’allaitement, ainsi que l’interdiction de licencier une femme qui travaille pour cause de grossesse.

Face à la juridiction de la maternité, il faut revoir les lois 1822 de 2017 et 2141 de 2021, qui empêchent : « aucune travailleuse ne peut être licenciée pour cause de grossesse ou d’allaitement sans autorisation préalable du ministère du Travail qui soutient un juste motif » (art. 2e ). Dans le même temps, des présomptions légales existent, par exemple que le licenciement est présumé avoir été effectué pour cause de grossesse pendant la période de grossesse et/ou dans les mois suivant l’accouchement.

Selon le professeur Fernando Moreno González, l’immunité de maternité est une mesure de protection établie pour les personnes enceintes ou qui allaitent, afin de les protéger contre la discrimination et les licenciements injustifiés de la part des employeurs et, dans cette perspective, le Tribunal Constitutionnel, à travers l’arrêt d’unification SU- 070 de 2013, a déterminé les règles applicables aux différents types de liens contractuels, qu’ils soient de travail, civils ou autres.

Concernant ce qui est ordonné dans la loi 2141, la durée de l’interdiction de licenciement est modifiée, puisqu’elle a été étendue à 18 semaines après l’accouchement, en règle générale, donc aucune travailleuse ne peut être licenciée pendant cette période. Cette protection s’étend également au père lorsqu’il est le soutien de famille, c’est pourquoi la norme protège aujourd’hui non seulement la femme, mais aussi la mère porteuse et également le couple.

Déclarations judiciaires

Jurisprudentiellement, les garanties de ces droits ont été reconnues, entre autres, dans les arrêts de la Cour Constitutionnelle T-526 de 2019, T-329 de 2022, T-275 de 2022 et C-415 de 2022, dans lesquels il a été protection élargie. Cependant, nous continuons à concevoir des licences basées sur des stéréotypes, ce qui nous permet d’affirmer qu’il faut développer des licences destinées aux femmes enceintes, avec une répartition équitable des tâches, entre autres, pour que les hommes et les femmes ne soient pas simplement pensés, mais dans la protection des personnes et du groupe familial.

Ainsi, la première conclusion est que le système juridique colombien prévoit une stabilité du travail renforcée suite à la maternité, en application des normes nationales et des conventions de l’OIT.

À la suite de ce qui vient d’être esquissé, nous nous demandons : le congé parental renforce-t-il la stabilité de l’emploi en Colombie ? À cet égard, il faut commencer par dire qu’en 2021 naissent en Colombie des congés parentaux, qui visent à partager ou à répartir le temps (semaines) entre le couple. Ces types de licences visent une plus grande équité dans les tâches ménagères, le développement cognitif de l’enfant et l’égalité des sexes.

Pour l’OIT, « les congés sont essentiels pour que les gens puissent concilier leur travail rémunéré avec leurs responsabilités familiales », un postulat qui répond à l’application de la recommandation 165, comme type de permis de travail pour s’occuper d’enfants, un exemple de cela. La Norvège et Cuba, affirme l’OIT.

Depuis l’existence des congés parentaux, on peut déterminer qu’un forum de stabilité se présente pour celles qui ont dit congés, sans comprendre qu’ils sont exclusifs aux femmes, puisque, lorsque le couple utilise également les temps de congé de maternité, la protection constitutionnelle La maternité ne peut pas être exclusive du fait de la conception biologique, c’est plutôt un bouclier qui est généré pour l’ensemble du groupe familial. C’est pour cette raison que ceux qui bénéficient d’un congé parental, qu’il soit partagé ou flexible, ne peuvent être séparés de leur travail, qu’ils appartiennent au secteur public ou privé, ou en raison de la forme du lien, car ce que recherchent les normes juridiques colombiennes pour concrétiser le droit humain au travail.

La stabilité renforcée repose sur la protection des plus faibles, sur le principe de solidarité, sur des garanties pour le travailleur et des garanties pour le nouveau-né, sur une attention particulière à la maternité et à l’enfance, sur la non-discrimination, sur des actions positives, sur la protection des enfants. un droit humain, dans l’effectivité du droit au travail, dans l’égalité des chances entre hommes et femmes, dans la valeur fondamentale de la vie, dans la protection de la famille et dans la stabilité de l’emploi. En d’autres termes, en offrant des garanties qui « permettent de vivre dans des conditions dignes et de jouir du droit à un niveau de vie de base et à la santé » (Sent. SU-070/13), caractéristiques également présentes dans le congé parental partagé et flexible.

Conformément à la position du professeur Juan Sebastián Gómez, en matière de relations de travail, la tendance est évidente dans le pays à avancer dans l’établissement de la protection des soins et de l’accouchement, afin de maintenir la protection, non seulement de la famille, mais des garanties. en faveur de la procréation.

Reconnaissance

Pour l’Observatoire du travail et de la sécurité sociale de l’Université libre, une stabilité d’emploi renforcée doit être reconnue aux travailleurs bénéficiant du congé parental, dans la mesure où la protection garantie dans la norme repose sur le principe d’égalité effective, d’équité des devoirs de garde entre les hommes et les femmes et la continuité dans l’emploi, ce qui, en substance, protège les droits des enfants en Colombie.

Pour les raisons ci-dessus, nous maintenons que la protection de la femme enceinte s’étend à l’adoption et au couple, en application des articles 13, 43, 48 et 53 de la Constitution Politique. Par conséquent, la stabilité est un droit fondamental du seul fait que l’employeur connaît l’état de la grossesse (Sent. SU-075/18). Ce qui précède est basé sur l’état de faiblesse manifeste et parce que les femmes sont soumises à une protection spéciale, surtout si l’on prend en compte les conventions 3, 100, 102, 111, 156 et 183 de l’OIT.

Par conséquent, nous sommes confrontés à une compétence (stabilité renforcée) issue de la maternité, qui s’applique de la même manière lorsque nous sommes en présence d’un congé parental (partagé ou flexible). Il s’agit donc d’appliquer la stabilité inhérente à la norme juridique nationale et internationale et, en même temps, de revendiquer la femme, l’enfant et la famille, comme sujets de protection constitutionnelle spéciale, comme le soutient la Cour Constitutionnelle, comme renforcée la stabilité due à la maternité est un droit (Sent. T-279/21), dérivé de la juridiction ou du fait d’être en congé pendant cette période, qui devient une véritable garantie objective.

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