Incohérences dans la gestion de projet AyA

Incohérences dans la gestion de projet AyA
Incohérences dans la gestion de projet AyA
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Lors d’un débat organisé par le Bureau du Défenseur du peuple, le président exécutif de l’Institut costaricien des aqueducs et des égouts (AyA) a présenté les projets d’investissement pour le reste de l’administration.

J’ai été invité comme panéliste et j’ai remarqué un discours contradictoire dans la critique du modèle de gestion qui a conduit à l’annulation du crédit pour quatre projets d’assainissement des eaux usées à Golfito, Quepos, Jacó et Palmares ; deux d’entre eux ont reçu la « non-objection » de la Banque allemande de développement KfW et ont été définis dans la planification institutionnelle, vérifiable dans le Plan national d’investissement pour l’assainissement 2016-2045 et dans la politique publique d’assainissement des eaux usées, approuvée en 2016 et définie parmi les projets prioritaires.

Cependant, même si, avec l’argument précédent, on pourrait croire que cela ferait table rase au milieu de cette limitation de la capacité de gestion institutionnelle que j’ai mentionnée, cela donne effectivement une continuité à certains projets d’approvisionnement en eau qui ont été développés exactement selon le même modèle.

Si le modèle ne fonctionne pas, il faut avoir des doutes sur tous les projets, car il faut qu’il y ait plus de cohérence entre ce qui est dit et ce qui est fait.

Revenant au portefeuille de projets présentés, j’ai été surpris qu’ils aient été définis dans les administrations précédentes, comme les « nouveaux débits » qui sont intégrés dans les systèmes – mentionnés en mètres cubes par jour et non en litres par seconde – ; Beaucoup d’entre eux ne représentent qu’une compensation pour le débit perdu pendant la saison sèche, c’est-à-dire qu’ils n’augmenteront pas la capacité en eau des systèmes.

Il a expliqué qu’ils vont inclure un nouveau flux prélevé à une source à Cascajal de Coronado : De quel débit parlons-nous ? Quelle est la qualité de la source d’eau ? Dans quelle mesure contribuera-t-il à mettre fin au rationnement encore en vigueur début juillet ? Il semble que le « nouveau projet » soit l’un de ceux qui ont été évalués et largement étudiés, mais abandonnés en raison du coût de l’élimination de la forte concentration d’aluminium dans l’eau.

Il est préoccupant que le président d’AyA n’ait pas présenté de solution à moyen et long terme non seulement pour la zone centrale de San José, qui présente un déficit d’eau considérable dans les aqueducs, mais aussi pour le nord de Cartago, où plusieurs Les sources sont contaminées par des résidus de pesticides.

Orosi II est l’option viable pour approvisionner la zone métropolitaine et certains cantons de Cartago, entre autres endroits où il n’y a pas d’options d’approvisionnement en eau à proximité, par exemple La Unión. Les conceptions sont presque prêtes (réalisées à 80 %), la viabilité environnementale et trois parcelles de terrain déjà achetées.

Le dirigeant indique qu’il s’agit de quelque chose de long terme, ce qui signifie avancer et conclure les projets, poursuivre l’achat du reste des terrains nécessaires et la gestion d’un prêt que cette administration a très douloureusement laissé perdre après avoir été approuvé sur le marché. 24 novembre 2020 par la Banque centraméricaine d’intégration économique (CABEI), pour 399,2 millions de dollars.

De plus, en 2016, le crédit a été formalisé pour réaliser le projet d’optimisation de l’efficacité énergétique et de l’eau non payante (RANC-EE).

En 2019, les résultats d’un diagnostic exhaustif ont été obtenus sur l’état des principaux aqueducs de l’AyA : celui de la Grande Zone Métropolitaine, Liberia, Limón, Guácimo, Pérez Zeledón, Puntarenas, Alajuela et San Ramón.

À partir de là, un plan de 261 actions a été conçu et la sous-traitance nécessaire a été priorisée pour réduire de 17 % l’eau non facturée et remplacer les compteurs, macromètres, vannes de régulation, pompes et canalisations, entre autres. Malheureusement, ils l’ont paralysé en 2021, lorsque l’actuel régulateur des services publics était directeur général d’AyA.

De plus, l’un des prédécesseurs de l’actuelle administration AyA a tenté d’annuler le contrat de l’entreprise gagnante, ce qui, heureusement, n’a pas eu lieu.

En résumé, le « nouveau » AyA semble être la continuité du projet RANC-EE et de quelques autres, puisque tous ceux qui étaient avancés ou prêts n’ont pas encore été entendus, comme un laboratoire national moderne de l’eau et celui de Limón.

De cette manière, nous connaîtrons un recul important en matière d’assainissement, le rationnement à San José se poursuivra et le manque d’eau s’aggravera.

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L’auteur est professeur à l’Université du Costa Rica et a été président exécutif d’AyA au cours des périodes 2014-2018 et 2018-2020.

Le réservoir d’El Llano est la source qui alimente Orosi I et est également prévu pour Orosi II. Photo : capture d’écran vidéo du groupe ICE sur

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