il y a de plus en plus de signes d’effondrement imminent

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À l’alerte lancée ces derniers jours par la ministre désignée de la Justice, Ángela María Buitrago, et le président de la Chambre pénale de la Cour suprême, Diego Corredor, concernant un crise due à l’impunité du système pénal accusatoire qui dépasse les 90 pour cent, a rejoint l’ancien ministre de la Justice Alfonso Gómez Méndez, parlant déjà de « l’effondrement du système » et d’un « échec » dont personne n’est responsable.

Selon les critères de

Buitrago parle d’une impunité de 96 pour cent, selon les analyses qu’il a effectuées lors de sa préparation au poste de procureur général, auquel le président Gustavo Petro l’a nommé l’année dernière. Et Corredor a lancé son alerte en s’appuyant sur la carte de l’impunité publiée par le Secrétariat à la Transparence de la Présidence de la République, qui parle de 93,9 pour cent des plaintes liées à la corruption qui n’ont pas abouti à une condamnation – 57 582 au cours des 13 dernières années.

Des milliers de prisonniers parviennent à vivre dans des conditions de surpopulation

Photo:LE TEMPS

Selon les analystes, les principaux signes de l’impunité dans la justice pénale résident dans deux indicateurs : le nombre de plaintes déposées et le nombre de plaintes qui sont jugées et abandonnées avec l’acquittement des accusés. L’Excellence in Justice Corporation (CEJ) prévient qu’actuellement, les archives d’actualités criminelles représentent 80 pour cent. Selon le CEJ, cela signifie que sur 100 procédures introduites auprès du Parquet, au moins 80 échouent et ne franchissent même pas le stade de l’enquête.

Le nombre d’affaires qui sont jugées et aboutissent à un acquittement – ​​c’est-à-dire des affaires que les procureurs du pays perdent – ​​est également considérable. Selon le ministre Buitrago, le parquet perd entre 57 et 63 pour cent des procès. Le juge de la Chambre pénale de la Cour suprême Jorge Hernán Díaz confirme cette situation, avertissant que le taux d’acquittement par accusation directe dans les affaires jugées est supérieur à 77 pour cent à Bogotá, Putumayo et Chocó. Dans ces régions, deux dossiers sur trois portés à cette dernière étape sont perdus.

Ángela María Buitrago, désignée ministre de la Justice.

Photo:ministère de la Justice

«L’augmentation du nombre d’affaires jugées implique des complications très graves et des risques très préoccupants“Les retards dans les procédures qui peuvent se terminer par des délais de prescription ou des libertés dus à l’expiration des délais, les difficultés dans la comparution des témoins clés peuvent affecter l’obtention d’une condamnation”, a déclaré Díaz dans un forum du pouvoir judiciaire.

Actuellement, 90 pour cent des affaires pénales atteignent le stade du procès et encombrent sérieusement le système judiciaire. C’est pour cette raison que la Cour suprême recommande une réforme du système contradictoire.

Panorama de l’impunité

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Photo:iStock

Les chiffres du Conseil supérieur du pouvoir judiciaire avertissent que plus de condamnations que d’acquittements sont prononcées chaque année. Entre janvier et mars 2024, 7 766 condamnations et 3 309 acquittements ont été prononcés. En 2023, 36 458 personnes ont été condamnées et 12 741 acquittées, et en 2022, 35 852 ont été condamnées et 11 116 ont été acquittées.

Mais des millions de plaintes pénales sont déposées chaque année dans le système judiciaire, ce qui n’est pas comparable au nombre de peines annuelles. Selon les données du parquet, en 2023, 1,8 million d’informations criminelles ont été saisies et en 2022, 1,7 million ; Entre janvier et juin de cette année, ils ont reçu 931 820 signalements de crimes présumés. 70 pour cent de ces informations criminelles sont en phase d’enquête, mais 80 pour cent de celles qui restent inactives finissent par être archivées.

La prescription des processus a également considérablement augmenté. En 2023, 4 134 procédures pénales ont expiré, en 2022, 3 182 procédures et en 2021, 2 857. Entre janvier et mars de cette année, 802 dossiers ont été classés parce que le délai de justice en faveur des accusés était expiré.

Juge Diego Corredor Beltrán, président de la Chambre pénale de la Cour suprême.

Photo:Cour suprême de justice.

L’interdiction de poursuites, c’est-à-dire la clôture anticipée d’une procédure sans procès, a également augmenté. En 2021, 31 362 processus ont été exclus ; en 2022, 33 579, et entre janvier et septembre 2023, 25 935 cas.

Concernant les libertés pour expiration des délais accordées, dans l’une de leurs causes, lorsque 120 jours se sont écoulés depuis qu’une personne a été accusée sans que son procès n’ait commencé, en 2023 4.700 ont été accordées – sur plus de 18.000 demandées – ; En 2022, 5 691 libertés ont été accordées et en 2021, 5 004 libertés ont été accordées pour cause d’expiration.

Un autre indicateur qui affecte l’impunité est le manque de rapports. Selon un rapport de Dane de 2022, seuls 28,8 % des crimes commis en Colombie sont signalés.

Selon le président de la Chambre pénale de la Cour suprême, Diego Corredor, une autre statistique pertinente réside dans les accords préalables qui permettent de terminer plus tôt les affaires. En 2023, le parquet a déposé 52 278 actes d’accusation, mais seulement 2 742 d’entre eux étaient le fruit d’accords préalables.

Les échecs depuis sa création

Francisco Bernate, président de l’Association colombienne des avocats pénalistes, a déclaré que l’effondrement du système pénal accusatoire était prévu depuis sa création, il y a 20 ans. « En premier lieu, il était prévu que seulement 10 pour cent de tous les procès seraient jugés. Sur cette base, non seulement de nouveaux tribunaux n’ont pas été créés, mais le nombre d’enquêteurs au sein du Bureau du Procureur a été considérablement réduit. Dix ans plus tard, la situation est inverse : seuls 10 pour cent des procès sont résolus hors procès. Nous avons donc un système judiciaire effondré dans lequel la majorité des procédures aboutissent à un procès. Et pour les victimes, la situation ne peut pas être pire, une procédure pénale peut durer 10 ou 12 ans au Parquet, au cours desquels les gens préfèrent subir un procès, mais pouvoir y faire face en toute liberté.a-t-il exprimé.

Si les choses continuent ainsi, non seulement les marges d’impunité qui se créent aujourd’hui auront cette tendance à une stabilité inquiétante : Herrera

Hernando Herrera, président de l’Excellence in Justice Corporation, assure qu’après deux décennies de fonctionnement, il y a des « fissures » dans le système pénal accusatoire. « Le droit de la procédure pénale doit être garant, mais le nôtre a fini par être un atelier sur mesure pour l’impunité. Profiter excessivement aux agresseurs au détriment des victimes. Dans ce scénario, des échecs se sont produits, en premier lieu, dans l’identification des criminels. Deuxièmement, pour traduire efficacement ces criminels en justice. Et troisièmement, il existe certainement des peines efficaces pour contrecarrer le crime. Si les choses continuent ainsi, les marges d’impunité générées aujourd’hui ne seront pas les seules à avoir cette tendance à une stabilité inquiétante », a-t-il noté.

Hernando Herrera, président de la Société Excellence en Justice.

Photo:Avec l’aimable autorisation de l’excellence de Justice Corporation

Il magistrat du Tribunal Supérieur de Bogotá Hermens Darío Lara convient que la crise n’est pas actuelle, puisque le système contradictoire a commencé par un « déficit financier, la plupart des affaires ont dû aboutir à des négociations, ou à une clôture anticipée au parquet, et la plus petite partie à un procès. Mais c’est à l’envers. Les tribunaux étaient encombrés, le parquet ne fonctionnait pas. Leur manque d’efficacité est évident. S’il n’y a pas de bon travail, les preuves ne pourront logiquement pas être jugées. Le système a été reporté pour de nombreuses raisons.

L’avocate pénaliste Mariana Botero prévient que « le parquet manque de personnes pour enquêter et le pouvoir judiciaire manque de personnes pour faire avancer les processus. Il y a des enquêteurs qui ont 30 procureurs affectés, les procédures sont longues car c’est un homme pauvre qui mène une enquête sur 30 cas différents. D’un autre côté, on constate peut-être actuellement que les audiences sont prévues pour 2025. Il y a aussi beaucoup de manque d’éthique parmi les avocats qui exercent des manœuvres pour renvoyer des personnes en raison de l’expiration de leurs mandats.

Témoignages sur la crise

L’actuel maire de Tolède, Antioquia, Yonni Alberto Marín (du Parti conservateur), rapporte qu’en septembre 2019 – alors que son premier mandat de maire touchait à sa fin – il a reçu une menace de mort. Le 20 octobre 2022, un attentat a été commis contre sa vie.

« J’ai reçu trois balles dans le dos, le tueur à gages n’a pas pu m’achever car un citoyen est entré et a pris son arme. Le tueur à gages a réussi à voler. Depuis lors, il s’agit d’un combat judiciaire, jusqu’à aujourd’hui nous n’avons eu aucun progrès dans l’enquête. Nous ne savons pas qui a ordonné l’attaque. Nous avons remis des documents importants au parquet et au Sijín, il y a des témoins, mais dans la lumière d’aujourd’hui, cela ne fonctionne ni n’avance. Je continue de recevoir des menaces constamment. Cette semaine, précisément, j’ai été informé par l’Unité de Protection Nationale qu’ils allaient réduire mon régime. Je vais porter plainte auprès du Système interaméricain des droits de l’homme, car quelle impuissance.

L’avocat Gerardo Antonio Duque et sa famille ont été victimes d’une affaire de vol en septembre 2022 alors qu’ils discutaient dans un restaurant de Cali. “Je veux dénoncer le retard et l’inefficacité du parquet. J’ai porté plainte pour vol aggravé. Deux criminels à moto, armés d’une arme à feu, nous ont menacés et ont blessé mon fils. Un individu a été capturé et ils ne l’ont même pas lié. Un an et demi s’est écoulé et ils ne nous ont pas appelés pour porter plainte », a noté l’avocat.

EL TIEMPO a consulté le Parquet Général pour connaître sa position sur la situation du système pénal accusateur mais à la clôture de cette édition il n’y a pas eu de réponse

ANA MARIA CUESTA

Rédacteur en chef de la justice

Dans X : @ana_cuesta

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