Prêts étrangers de 31 milliards de dollars en cours, le transport se taille la part du lion

Prêts étrangers de 31 milliards de dollars en cours, le transport se taille la part du lion
Prêts étrangers de 31 milliards de dollars en cours, le transport se taille la part du lion
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Des accords de prêt avec des prêteurs mondiaux et bilatéraux sont attendus sur trois exercices jusqu’à l’exercice 26 pour 115 projets.

Les transports restent la priorité absolue du gouvernement, représentant un tiers des 30,89 milliards de dollars de prêts extérieurs attendus au cours de l’exercice en cours et des deux prochains exercices pour des projets qui ont reçu le feu vert des partenaires de développement.

Parmi les 115 projets répertoriés par la Division des relations économiques (ERD), 30 concernent des réseaux routiers et ferroviaires avec des propositions de prêts totalisant 10,7 milliards de dollars. Le secteur de l’énergie suit le secteur des transports avec 17 projets qui attendent 4,77 milliards de dollars de financement externe.

Les principaux projets comprennent le métro 5 à Dhaka, le pont ferroviaire de Kalurghat à Chattogram, la ligne de corde Dhaka-Cumilla, le dépôt de conteneurs ferroviaires à Dhirasram de Gazipur et les terminaux à conteneurs au port de Chattogram.

Les accords de prêt sont attendus sur trois exercices jusqu’à l’exercice 26 pour que les projets soient mis en œuvre dans les cinq ans suivant la signature.

Alors que la mobilisation des ressources donne la priorité aux infrastructures pour le commerce et l’investissement, avec des réseaux routiers et ferroviaires prévus pour 10,7 milliards de dollars, l’éducation et la santé recevront comparativement moins de financement, soit 1,64 milliard de dollars et 1,19 milliard de dollars, respectivement.

Cela poursuit la tendance à la baisse des allocations à l’éducation et à la santé dans les budgets annuels de développement. Ces secteurs, cruciaux pour le développement du capital humain, reçoivent beaucoup moins de financement que les transports, qui représentent 26 % du budget de développement de l’année en cours. En revanche, l’éducation et la santé ne reçoivent respectivement que 7 % et 5 %.

Cependant, les projets d’éducation proposés sont principalement axés sur la formation professionnelle, tandis que les projets de santé incluent une extension d’un programme de nutrition financé par plusieurs prêteurs.

La prudence est de mise dans la sélection des projets

Selim Raihan, professeur d’économie à l’Université de Dhaka, estime que le Bangladesh continue de donner la priorité aux infrastructures physiques, mais est à la traîne par rapport à ses concurrents dans les infrastructures sociales telles que l’éducation et la santé. « La santé et l’éducation ont également besoin de mégaprojets, sinon nous passerons à côté d’un développement plus large comme l’envisagent les ODD, le plan quinquennal, etc. », a-t-il déclaré à TBS.

Ces deux secteurs sociaux ne sont même pas capables d’utiliser les simples allocations qu’ils reçoivent, souligne-t-il, mettant l’accent sur des réformes majeures visant à améliorer l’efficacité de ces secteurs.

“Nous parlons de développement, de productivité et de dividende démographique, mais nous n’investissons pas beaucoup dans la santé et l’éducation”, a déclaré le professeur Raihan, qui est également directeur exécutif du groupe de réflexion local South Asian Network on Economic Modeling (Sanem).

L’ERD tient à jour mensuellement une liste des accords de prêt prometteurs pour les projets à venir. La Banque asiatique de développement devrait contribuer à la moitié du total, soit 14,95 milliards de dollars, la Banque mondiale ayant déjà approuvé 3,73 milliards de dollars. Des accords de prêt d’un montant supplémentaire de 11,12 milliards de dollars sont en préparation et seront signés avec d’autres partenaires de développement, notamment la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures, la Chine, la Corée du Sud et la Nouvelle Banque de développement.

Son dernier rapport mentionne également une proposition de budget de 3,61 milliards de dollars pour faire face aux prochains défis budgétaires et à la situation économique du pays.

Zahid Hussain, ancien économiste principal du bureau de la Banque mondiale à Dhaka, appelle à la prudence dans la sélection des projets afin de maximiser les avantages économiques et de contenir la pression sur les remboursements.

J’ai noté l’importance de sélectionner des projets présentant un bénéfice économique évident.

“Investir dans des projets vaniteux en utilisant des prêts étrangers n’est pas justifié. Le projet du port international de Hambantota au Sri Lanka était également un projet vaniteux. Notre tunnel de Karnaphuli est un cas similaire”, a déclaré l’économiste à TBS.

L’ancien économiste de la Banque mondiale a déclaré que la priorité devrait être donnée aux projets qui attirent les investissements étrangers et génèrent des devises étrangères.

“Les projets qui augmenteront la productivité des exportations devraient être sélectionnés. La priorité devrait également être donnée aux projets qui amélioreront le système logistique et aux projets liés à l’approvisionnement en carburant qui contribueront directement à l’augmentation des devises”, a-t-il ajouté.

La part des prêts bilatéraux augmente

La part des prêts bilatéraux, dont certains portent des intérêts élevés, augmente dans le portefeuille de la dette extérieure du Bangladesh.

Les dettes bilatérales représentaient 40 % du stock de la dette extérieure du Bangladesh au cours de l’exercice 23, contre 31 % au cours de l’exercice 20. Les données de l’ERD montrent qu’au 30 juin 2023, les emprunts auprès de sources multilatérales totalisaient 37,25 milliards de dollars, tandis que les prêts auprès de sources bilatérales s’élevaient à 25,15 milliards de dollars.

Le prêt supplémentaire provenant de sources extérieures s’ajouterait au montant lorsque le remboursement annuel du Bangladesh dépasserait les 2 milliards de dollars sur huit mois de l’exercice en cours jusqu’en février, soit une hausse de 43 % par rapport à la même période de l’année dernière.

L’économiste Zahid Hussain a exprimé ses inquiétudes quant à la dépendance croissante du Bangladesh à l’égard des prêts extérieurs basés sur le marché pour le développement des infrastructures.

“Les dépenses de fonctionnement du gouvernement augmentent, le remboursement de la dette augmente également. Les taux d’intérêt mondiaux sont également élevés. Les prêts de marché assortis de conditions difficiles devraient désormais être moins utilisés”, a-t-il déclaré.

Cependant, selon l’analyse de viabilité de la dette du FMI et de la Banque mondiale, le risque de surendettement extérieur et global du Bangladesh est faible.

Le professeur Mustafizur Rahman, économiste du Centre pour le dialogue politique, affirme que le ratio dette extérieure du secteur public du Bangladesh/PIB est « assez confortable », mais que l’augmentation des emprunts extérieurs et du service de la dette au cours des dernières années est une source de préoccupation.

La BAD se concentre sur les transports, le gouvernement local de la BM

Les projets de prêt en cours de la Banque asiatique de développement (BAD) comprennent d’importants travaux routiers, ferroviaires, de dépôts intérieurs et de terminaux à conteneurs, d’un montant de 4,93 milliards de dollars – plus élevé que tout autre secteur. Le gouvernement a obtenu 2,6 milliards de dollars de la BAD pour 12 projets.

Un projet clé est la route sud du métro de Dhaka (ligne 5), d’un coût de 5,47 milliards de dollars, qui devrait démarrer l’année prochaine. Il est dans la phase finale du processus d’approbation, selon la Commission de planification. Après une réunion du comité ce mois-ci, il sera présenté au Comité exécutif du Conseil économique national pour approbation finale.

La ligne de métro de 17 km, principalement souterraine, reliant Gabtali et Dasherkandi sera cofinancée par la BAD et la Corée du Sud. La première tranche de 300 millions de dollars de la BAD est attendue en octobre.

L’agence basée à Manille a engagé 600 millions de dollars pour la première phase du projet de voie ferrée à large voie Dhaka-Chattogram visant à accélérer la connectivité entre les deux villes.

Les responsables des chemins de fer ont déclaré qu’ils envisageaient de signer deux accords de prêt avec la BAD l’année prochaine.

L’accord de prêt avec la BAD pour le projet de dépôt intérieur de conteneurs de 250 millions de dollars à Dhirasram, à Gazipur, est en voie d’achèvement. Le chemin de fer ICD reliera les ports de Chattogram et Matarbari à la capitale Dhaka par chemin de fer.

L’approbation a été reçue de la Banque mondiale pour 11 projets, dont une part plus importante (1,76 milliard de dollars) sera destinée aux collectivités locales et au développement rural.

Un accord de prêt de 350 millions de dollars pour une composante du terminal de Chattogram Bay, un projet crucial pour l’expansion du port, est attendu cette année.

Des partenaires asiatiques s’associent

Le gouvernement se prépare à signer des accords de prêt pour 29 projets de développement d’infrastructures avec des partenaires de développement asiatiques, notamment la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures, la Nouvelle Banque de développement, le Japon, la Chine et la Corée du Sud.

Le secteur des transports recevra plus de 5 milliards de dollars, soit près de la moitié du montant convenu ou en cours de négociation.

Un accord de prêt avec la Chine est attendu au cours de cet exercice pour la connectivité numérique à Bangabandhu Hi-Tech City à Kaliakoir à Gazipur, tandis que les préparatifs sont en phase finale pour un prêt sud-coréen pour un pont ferroviaire-route sur la rivière Karnaphuli à Kalurghat à Chattogram.

En outre, le Japon a déjà signé cette année des accords de prêt pour trois projets, d’une valeur de plus de 2 milliards de dollars.

La santé et l’éducation reçoivent également un coup de pouce

Les responsables de l’ERD s’attendent à des accords de prêt jusqu’en juin de l’année prochaine avec la Banque mondiale, la BAD, Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures et Corée du Sud pour un certain nombre de projets nationaux et urbains de santé et de nutrition, notamment le 5e programme sectoriel de santé, de population et de nutrition, le projet d’amélioration des soins de santé et l’hôpital super spécialisé BSMMU.

Le secteur de l’éducation devrait également recevoir des financements importants avec des accords de prêt pour plusieurs projets en cours, selon la liste de l’ERD.

Parmi eux, la BAD soutiendra des programmes tels que le programme d’enseignement secondaire NextGen, la modernisation de l’enseignement technique et le cinquième programme de développement de l’enseignement primaire, ce dernier pourrait être signé en mars 2026.

Le Fonds saoudien pour le développement soutiendra la construction de 10 écoles secondaires dans les régions de Haor, avec un accord de prêt attendu cette année.

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