Manque d’investissement et manque de prévoyance : quelles sont les causes du manque de gaz et quels secteurs affecte-t-il ?

Manque d’investissement et manque de prévoyance : quelles sont les causes du manque de gaz et quels secteurs affecte-t-il ?
Manque d’investissement et manque de prévoyance : quelles sont les causes du manque de gaz et quels secteurs affecte-t-il ?
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Des pannes de gaz surviennent dans toutes les stations GNC et dans les grandes industries. (Informations sur l’image illustrative)

La pénurie de gaz a atteint un niveau d’urgence mardi soir lorsque le gouvernement a décidé de couper le gaz dans toutes les stations-service de Gaz Naturel Comprimé (GNC) du pays et aussi à grands utilisateurs industriels. Autrement dit, non seulement les leviers ont été abaissés sur les contrats «interruptibles», mais aussi sur ceux considérés comme «fermes». Les centrales de production d’électricité utilisent un minimum de combustible, une étape avant les coupures de courant programmées. Dans le secteur du GNC, on parle d’une « tempête parfaite ».

La décision a été prise par le comité de crise convoqué par le Secrétaire à l’énergie qui conduit Eduardo Rodríguez Chirillo au Entité nationale de régulation du gaz (Enargas)la Société de gestion du marché de gros de l’électricité (Cammesa) et les entreprises du secteur, après qu’un navire GNL acheté à la société brésilienne Petrobras ait refusé le paiement, avec une lettre de crédit, des plus de 20 millions de dollars que coûtait l’expédition. Cela impliquait une réduction de 14 millions de mètres cubes du réseau de gazoducs. De plus, des problèmes techniques sont survenus dans deux usines de compression. Transportadora Gas del Norte (TGN) à Cordoue et à San Luis, déjà normalisé, pour lesquels 2 millions de mètres cubes supplémentaires ont été perdus.

En réponse à la question de Infobaele ministère de l’Énergie a indiqué que le navire Petrobras était en opération depuis 9 heures ce mercredi et que « la situation de coupures d’approvisionnement sera régularisée tout au long de la journée ».

L’approvisionnement en GNC est coupé dans tout le pays
L’approvisionnement en GNC est coupé dans tout le pays

À ces événements s’ajoute le fait que les vagues de froid polaires sont arrivées plus tôt que prévu en Argentine et que la consommation d’énergie a donc grimpé en flèche ces dernières semaines. La demande des ménages et des industries a atteint 80 millions de m3 par jour, soit presque le double des 45 millions de m3 habituellement consommés à cette période de l’année. Les premiers approvisionnements interrompus ont été les stations GNC et les industries ayant des contrats interruptibles.

L’économiste de l’IIPE de l’UBA, Julien Rojo, a-t-il noté : « Il n’y a pas de gaz parce qu’ils ne l’ont pas acheté. Ces dernières années, en mai, environ 7 expéditions de GNL avaient une date d’amarrage d’environ 12 à 14 MMm3/jour au cours du mois. Avec une date d’amarrage au 24 mai, il n’y a que 3 expéditions pour 5 MMm3/jour. De plus, la Bolivie ne peut pas envoyer plus de 5MMm3/jour.»

En bref, il y a cinq raisons pour lesquelles les pénuries de gaz naturel dans le pays se sont aggravées et les coupures d’approvisionnement ont commencé à s’accentuer :

1) Retards dans les travaux publics d’extension du réseau de gazoducs:

  • Le gazoduc Néstor Kirchner (GPNK) a été conçu pour transporter environ 11 millions de mètres cubes par jour (MMm3/j) de gaz naturel de Vaca Muerta jusqu’au raccordement avec le Neuba II à Salliqueló. Deux installations de compression supplémentaires de 5 MMm3/j chacune ont été mises en appel d’offres pour étendre leur capacité à 21 MMm3/j.
  • Même si le GPNK était prêt depuis début août 2023 et transporte actuellement 13,3 MMm3/j, les usines de compression de Treatyén et Salliqueló devaient être achevées au printemps de l’année dernière.
  • Les problèmes d’importation d’intrants et la pénurie de devises étrangères, ajoutés à l’arrêt des travaux publics, ont considérablement retardé l’achèvement de ces usines. « Aujourd’hui, l’usine de compression de Trayen que la SACDE est en train de construire pour Enarsa est achevée à 86 % et l’achèvement mécanique est prévu pour le 15 juin, conformément à la date contractuelle. La mise en service est effectuée dans les quatre prochaines semaines en collaboration avec Enarsa et le fabricant du turbocompresseur. En outre, elle se coordonne avec TGS pour que le gaz entre dans le système la semaine du 20 juin », ont rapporté des sources du marché sur les progrès du GPNK.

2) Problèmes techniques dans les transporteurs de gaz:

  • Problèmes techniques dans deux usines de compression Transportadora Gas del Norte (TGN) à Cordoue et à San Luis.

3) Manque de prévoyance dans la planification des approvisionnements:

  • Le ministère de l’Énergie n’a pas engagé de navire de regazéification pour Bahía Blanca pendant l’été, qui aurait pu fournir environ 13 MMm3/j de gaz naturel en hiver en guise de secours au système.
  • Le retard dans le déchargement d’une cargaison brésilienne de GNL
  • La décision de ne pas dépenser près de 100 millions de dollars pour ce secours, ajouté au coût des navires transportant du gaz liquéfié, coûte désormais très cher en raison du froid attendu.

4) Coûts élevés des importations de carburant liquide:

  • La pénurie de gaz est désormais couverte par les importations de combustibles liquides (diesel et fioul) pour les centrales thermoélectriques, pour un coût de plus de 500 millions de dollars.
  • Avec deux autres navires de gaz liquéfié entre le 14 et le 23 mai, à peine 60 millions de dollars auraient pu être dépensés.

5) Facteurs climatiques et opérationnels supplémentaires:

  • Les températures en mai ont été étonnamment basses, ce qui a fait progresser la demande de logements en hiver.
  • Les inondations à Porto Alegre, au Brésil, ont coupé une source potentielle d’importations d’hydroélectricité.

Les premiers touchés par les pénuries de gaz naturel de ces dernières semaines ont été les « contrats disruptifs », où commencent les réductions pour gérer plus efficacement la capacité de transport du gaz jusqu’aux foyers. Ces types d’accords, contrairement à ceux qui sont « fermes », sont plus économiques et concernent principalement quelque 200 stations fournissant du GNC situées principalement dans le pays. AMBA, mais aussi dans d’autres régions du pays et auprès de certains utilisateurs industriels.

Mais ce mardi, la conjonction d’événements défavorables a amené le système à un point critique. C’est pourquoi le comité de crise présidé par l’Energie a décidé de couper l’approvisionnement de toutes les stations de GNC du pays, des grands utilisateurs industriels de tout le pays et des centrales thermiques.

« L’approvisionnement en gaz des demandes non prioritaires (industries, centrales thermoélectriques et stations GNC) a été coupé pour répondre aux besoins des utilisateurs prioritaires (hôpitaux, écoles, foyers et entreprises). L’objectif est de continuer à répondre à la demande prioritaire et aux logements résidentiels », ont-ils déclaré au Secrétariat.

Les grandes industries sont privées d'approvisionnement en gaz
Les grandes industries sont privées d’approvisionnement en gaz

Il existe deux risques latents que l’entreprise souhaite éviter. Secrétaire à l’énergie. Le premier risque est que la pénurie de gaz se fasse sentir dans les usines dans lesquelles le fluide est brûlé pour produire de l’électricité, c’est-à-dire qu’elle se traduise par des coupures d’électricité programmées. Pour cela, Energía a demandé à Cammesa d’utiliser le transport de gaz uniquement jusqu’au minimum technique et d’utiliser des combustibles liquides pour soutenir la demande d’électricité.

L’autre risque, écarté par le gouvernement et les distributeurs, est celui d’une coupure de l’approvisionnement en gaz résidentiel. En principe, ces clients sont « ininterrompus » et une coupure impliquerait de grands dangers pour la sécurité de la population.

Cette situation d’urgence se produit dans le contexte de températures plus basses que prévu pour cette période de l’année, d’une planification de l’approvisionnement qui s’est révélée déficiente et des économies tant sur les importations que sur les travaux que le gouvernement a cherché à maintenir l’excédent budgétaire. Par exemple, la semaine dernière, Cammesa a lancé un appel d’offres urgent pour des expéditions de gasoil et essence ce qui coûtera au Trésor environ 500 millions de dollars, une dépense qui n’était pas prévue initialement. À cela s’ajoutait le navire méthanier en provenance du Brésil.

Un exemple clair est le retard dans le démarrage « complet » du Gazoduc Néstor Kirchnerqui fonctionne actuellement à la moitié de sa capacité en raison des problèmes d’importation survenus avec le gouvernement précédent et du frein de la direction actuelle sur les allocations pour les travaux publics.

Photos : Adrian Escandar

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