UNE DÉCISION DOULOUREUSE. Par Mattías Meragelman

La province informe ceux qui ont atteint l’âge de la retraite. Des chiffres qui expliquent les raisons pour lesquelles l’État ne veut pas cesser d’être actif. La promesse de Quintela, le problème qui surviendra dans quelques années et la revendication des travailleurs précaires. Un débat fondamental qui nécessite que la politique de l’État à long terme soit une solution et non un patch.

Dans l’Administration Publique Provinciale, il y a 3.000 agents de l’État qui sont en mesure de prendre leur retraite et ne veulent pas le faire. Dans ce cadre, le gouvernement a entamé la semaine dernière un processus de notification pour entamer les procédures visant à cesser d’être des travailleurs actifs.

“Ce que nous allons faire, c’est mettre davantage l’accent sur la notification de tous les agents qui sont en mesure de prendre leur retraite et qui ont dépassé l’âge de 65 ans pour les hommes ou de 60 ans pour les femmes et qui n’ont pas entamé le processus de retraite”, a-t-il déclaré. Carlos Medina, sous-secrétaire au capital humain, sur « Riojavirtual Radio ».

Le gouvernant a précisé que la décision de l’Exécutif ne concernait que l’Administration publique centrale, chacune des 18 municipalités pouvant donc adhérer ou non à la mesure. En ce sens, les autorités du « Palais municipal Juan Ramírez de Velasco » de la capitale ont déjà annoncé à voix haute qu’elles s’associeraient à cette position du gouvernement provincial.

La raison pour laquelle les fonctionnaires provinciaux ne veulent pas prendre leur retraite est assez évidente et a pour symbole principal le signe du peso.

Actuellement, un passif gagne environ 55 % ou 60 % de son salaire comme atout, avec des variations de toutes sortes en fonction de son parcours professionnel personnel et des lieux où il a effectué des tâches. Juste pour avoir une référence : le minimum de retraite est de 270 000 dollars avec les bonus versés par le gouvernement national inclus et le panier de base pour qu’une famille ne tombe pas en dessous du seuil de pauvreté est supérieur à 800 000 dollars.

Ce processus historique de déséquilibre et de précarité économique des retraités de la Rioja s’est approfondi ces derniers mois avec la spirale inflationniste la plus élevée depuis trois décennies et la dévaluation de 118 % en décembre dernier.

Derrière tous ces chiffres se cache la dure réalité également des personnes précaires.

Bien qu’il n’y ait pas de chiffre précis car la clé est de savoir quel lien juridique ils ont avec l’État, les estimations varient entre 10 000 et 15 000 travailleurs qui sont « liés » à la province par une forme de contrat, de programme ou de prestation sociale qui implique une rémunération du travail.

Ces fonctionnaires se battent depuis des années pour entrer dans l’État. Aujourd’hui, ils n’ont ni aide sociale, ni cotisations patronales, et encore moins la stabilité d’emploi d’un salarié permanent.

Au début de son premier mandat et une fois réélu en mai de l’année dernière, le gouverneur Ricardo Quintela s’est engagé publiquement à terminer ses années à la « Casa de las Tejas », laissant tous les précaires dans l’usine. La réalité est que sa première administration a été celle qui a ajouté le plus d’employés à l’État depuis 1995 et près de 10 000 travailleurs ont été incorporés dans la province selon les informations officielles.

Cependant, il est également vrai qu’il ne semble pas très plausible en termes économiques de penser que cette solution définitive arrivera avant 2027. En fait, l’année dernière, le gouvernement de la Rioja a lui-même publié un décret suspendant tous les transferts à l’usine, sauf ceux qui étaient urgents. en Santé et Sécurité.

Le plus grave dans tout ce conflit, c’est que le problème des retraites ne fait que commencer.

En 2015, le ministère provincial des Finances a préparé un rapport interne qui identifiait à l’époque 11 729 employés de l’État qui étaient en service dans la fonction publique depuis au moins 20 ans.

Juste à cause du poids de l’almanach : dans les années à venir, le nombre de travailleurs impliqués dans ce problème dépassera les 12 000 personnes.

Au moment de la retraite, sont pris en compte les 120 derniers salaires d’une personne, c’est-à-dire les 10 années travaillées avant de devenir passive. Cette détermination juridique implique qu’aucune solution réelle et substantielle ne peut émerger comme par magie ou à court terme.

Le Gouvernement s’appuie sur toutes les raisons juridiques dans la décision qu’il a prise, mais ce serait une grave erreur de croire que le débat est légal : le problème est économique.

Cette semaine, le secrétaire général du SITRAPP, Carlos Laciar, l’a exprimé grossièrement, en déclarant sur “Riojavirtual Radio” : “Le Gouvernement a légalement raison d’ordonner la convocation. Mais aujourd’hui on a peur des salaires qui nous mettent sous le seuil de pauvreté, avec la retraite on rentre directement dans la pauvreté, il faut que les gens prennent leur retraite de manière plus honorable, il n’y a pas eu de carrière administrative depuis 20 ans, avant il y avait une échelle de carrière et il y avait une antiquité.

Nous ne pouvons pas non plus manquer de mentionner le scénario national dans lequel cette question atteint l’agenda médiatique provincial.

Le président Javier Milei – qui a été voté par la majorité des fonctionnaires provinciaux – a annoncé cette semaine qu’il tiendrait l’une de ses promesses de campagne et qu’il licencierait 50 000 fonctionnaires de l’État national. La Nation propose de réduire les dépenses publiques alors qu’à La Rioja nous devons les augmenter.

Par ailleurs, le ministère de l’Industrie de la province a confirmé qu’il y a eu plus de 400 licenciements dans les entreprises industrielles de La Rioja au cours des cinq premiers mois de l’année et que la récession frappe de plus en plus durement, en particulier le secteur privé.

Actuellement, le gouvernement provincial tend sa « quatorzaine supplémentaire » à près de 5 000 retraités de la Rioja, qui ont la possibilité d’être un peu au-dessus du minimum de retraite grâce à cette contribution exceptionnelle apportée par l’État (mais qui ne dépassent pas le seuil de pauvreté).

Il est clair que les mesures prises jusqu’à présent ne suffisent pas, car des années d’augmentations de salaires non rémunératrices, des salaires bien inférieurs au processus inflationniste et une pyramide salariale aplatie ont logiquement signifié qu’aujourd’hui les fonctionnaires ne veulent pas prendre leur retraite.

Ce qui a été résolu par le gouvernement a dû être fait parce que des milliers de travailleurs précaires se pressent pour rejoindre l’usine. En même temps, la détermination du gouvernement a un coût politique évident, car dans ce contexte économique, tout employé régulier contraint à la retraite sera en colère contre la « Maison des Tuiles ».

Au cours des dernières heures, plusieurs situations tendues ont déjà été vécues dans l’Administration Publique avec des fonctionnaires en âge de prendre leur retraite qui consultent leurs supérieurs sur ce que sera leur avenir. Et surgit une peur supplémentaire : la discrétion.

Il y a ceux qui craignent logiquement qu’il y ait des privilèges pour certains, qu’en ayant des « contacts » ils puissent éviter d’être concernés par cette mesure, tandis que d’autres seront contraints de cesser d’être actifs.

Une décision douloureuse et inévitable, mais qui ne peut être appliquée sans considérer que des milliers de Rioyens sont condamnés à des difficultés économiques. Nous ne sommes pas arrivés à ce moment par hasard, cela fait des années de mauvaises stratégies avec la masse des fonctionnaires. Une politique d’État à long terme est désormais nécessaire pour que nous ne soyons pas confrontés à une simple pièce mais plutôt à une solution fondamentale.

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