Ce mardi, le Commission de la septième chambre a approuvé le projet de réforme du travail lors du premier débat. De cette manière, l’initiative reste vivante pour être traitée lors de la prochaine législature. S’il n’avait pas été approuvé avant le 20 juin, le texte aurait été mis aux oubliettes faute d’avoir fait l’objet d’un seul débat pendant toute la législature.
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Jusqu’à il y a deux semaines, on considérait que ce projet allait sombrer parce que son premier débat n’était pas terminé et qu’aucun accord n’avait été trouvé pour débloquer la discussion, coincée dans le chapitre sur les droits collectifs. Cependant, des accords ont finalement été conclus.
En exclusivité, le ministre de l’Intérieur, Luis Fernando Velasco, a annoncé dans une interview accordée à EL TIEMPO, il y a 15 jours, qu’il avait été convenu de sacrifier une bonne partie des articles sur les droits collectifs pour laisser les questions en vie. comme le supplément de nuit à partir de 19 heures, une plus grande stabilité de l’emploi, des garanties pour le travail sur des plates-formes physiques et d’autres questions sur lesquelles il y a eu un large accord au sein de la Chambre. C’est comme ça que ça s’est passé.
Une bonne partie des droits collectifs ont été supprimés ou modifiés et ainsi la discussion a été débloquée. Petit à petit, les articles restants ont été discutés et approuvés jusqu’à ce mardi, deux jours avant la date limite d’approbation de la réforme du travail.
Il y a 364 jours, le gouvernement a connu une de ses premières défaites car la réforme du travail a dû être abandonnée le 20 juin sans même avoir eu de débat.
Photo:César Melgarejo. LE TEMPS
La stratégie consistait à planifier chaque journée tôt et la séance se déroulait jusqu’à peu avant midi. Dans ces courts extraits, les articles les moins discutés étaient épurés jusqu’à atteindre ceux de droit collectif, les plus controversés. Certains ont été supprimés, d’autres modifiés, et dans d’autres encore, des majorités favorables au gouvernement ont prévalu.
Ce mardi, les derniers articles de la présentation ont été débattus et six autres articles ont été approuvés.
Au total, 81 articles ont été approuvés et 24 supprimés. Jamais auparavant, dans ce gouvernement, un projet exécutif n’avait connu autant de modifications que dans ce projet.
“Je ne peux pas cacher la joie que je ressens. Cela nous a pris un an et trois mois depuis le début du premier projet”, » ont déclaré María Fernanda Carrascal, conférencière représentative du projet. Elle a également souligné le rôle joué par la ministre du Travail, Gloria Inés Ramírez, dans le projet. “Aucun projet n’aboutit dès qu’il arrive”, a déclaré Carrascal pour célébrer l’accord obtenu.
“C’est dans le débat calme et serein avec toutes les initiatives que nous avons donné l’occasion d’avancer, ce sont des paris pour le pays. Je tiens à vous remercier pour la manière dont vous avez mené le débat. Toujours avec des garanties”, a déclaré Ministre Ramírez.
“Je veux souligner le consensus qui s’est dégagé autour des droits collectifs (…) La Colombie ne peut pas être un pays paria au sein de l’OCDE”, a ajouté l’architecte du projet.
Changements d’une année sur l’autre
Il y a 364 jours, le gouvernement a connu une de ses premières défaites car la réforme du travail a dû être abandonnée le 20 juin sans même avoir eu de débat. A cette époque, la stratégie des opposants au projet était de briser le quorum pour ne jamais avancer un seul article du projet.
À l’époque, le représentant Carrascal, porte-parole du projet, avait insisté sur le fait que l’initiative pouvait être débattue en extra, ce qui n’était pas vrai. Le texte s’est effondré et a dû être soumis à nouveau avec certaines modifications de ses articles.
Au moment du dépôt, on pensait que le texte de réforme connaîtrait à nouveau le même sort que son prédécesseur. Cependant, ce n’était pas le cas. Des modifications suffisantes ont été apportées pour parvenir à des accords au sein de la Septième Chambre.
Lors du premier débat de la Commission VII de la Chambre des Représentants, la réforme du travail a été approuvée. Gloria Inés Ramírez, ministre du Travail, et Jaime Dussan, directeur de Colpensiones, étaient présents au débat.
Photo:César Melgarejo / El Tiempo
Désormais, le texte doit passer en séance plénière de la Chambre puis passer par ses deux débats au Sénat. Vous avez jusqu’au 20 juin de l’année prochaine pour votre débat.
Cependant, cela jouera dans un environnement hostile au sein de l’autre société. Premièrement, c’est la Septième Commission du Sénat qui a fait échouer la réforme de la santé. En outre, tout indique que le conservateur Efraín Cepeda sera président du Sénat et qu’il s’est opposé au projet.
Le gouvernement de Gustavo Petro sait déjà ce que signifie avoir un président opposé à un projet, puisqu’Iván Name a laissé de côté pendant plusieurs mois la réforme des retraites et a raccourci le temps de débat à la Chambre. Même la décision de « desk it » en acceptant le texte déjà approuvé était due au risque que le président du Sénat ne programme pas la conciliation.
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