Dans le gouvernement du président Gustavo Petro, il a été difficile de respecter l’ordre de la Constitution qui stipule que les pouvoirs doivent travailler en harmonie. Mais cela a été bien plus vrai au sein de son propre cabinet et dans les divisions des entités exécutives qui prennent les décisions les plus importantes.
La discussion entre le ministre de la Santé, Guillermo Jaramillo, et le président de Fiduprevisora, Mauricio Marín, n’est qu’un échantillon de ce qui se passe depuis plusieurs mois et qui a généré une atmosphère de tension dans les réunions de haut niveau, les communications entre fonctionnaires et déterminations en l’absence du président lui-même.
“Alors on fait ce que dit le président, maintenant il n’y a plus besoin de lier les choses (…) Si vous m’en voulez, je vous en blâmerai (…) que le ministre des Finances vienne aussi et vous enfile le cul, ” a déclaré Jaramillo à Marín dans un audio qui a fait scandale dans tous les médias lors d’une réunion du 7 mai, alors que le gouvernement était à peine une semaine après la transformation du système qui couvre la santé d’environ 900 000 enseignants, apparemment sans la formation nécessaire.
L’enregistrement révèle un manque de coordination entre les portefeuilles pour garantir la prise en charge de centaines de milliers de personnes dans toutes les régions, en raison du manque de capacité de la Fiduprevisora et du Fonds d’Enseignement.
Dans ce contexte, le gouvernement a décidé de commencer avec un nouveau modèle de prestation de services de santé comme s’il s’agissait d’une expérience et, pour ce faire, il a mis fin aux contrats que le système d’enseignants indépendants avait avec des opérateurs qui servaient d’intermédiaires tels que l’EPS pour définir les réseaux d’hôpitaux et de cliniques au service des enseignants.
La conséquence est que du jour au lendemain, les enseignants se sont retrouvés sans autorisations pour les services et les médicaments parce que la Fiduprevisora n’était pas en mesure de définir les réseaux, de concentrer l’information et de garantir les soins. Les plaintes sont rapidement arrivées, le système a été débordé et les protestations ont éclaté. Après cette première phase, il y a eu la discussion entre Jaramillo et Marín, à laquelle a également participé le ministre des Finances, Ricardo Bonilla, chargé des ressources.
Mais ce n’est pas le seul combat. Avant que Laura Sarabia ne revienne au gouvernement en tant que directrice du Département de la Prospérité sociale (DPS), il était clair qu’il existait des différences spécifiques entre Carlos Ramón González, alors chef du Département administratif de la Présidence (DAPRE) et l’un des anciens co -les présidents du Parti Vert, et le jeune conseiller du président qui a rapidement fini par succéder à González à Dapre.
Des sources assurent que Sarabia considérait que González n’organisait pas bien le Gouvernement. L’ancienne conseillère d’Armando Benedetti a fini par occuper ce poste au Palais aux côtés du président, qu’elle accompagne de près, et s’est une nouvelle fois imposée comme la femme ayant le plus de pouvoir dans l’administration. Dans ce cas, González s’est rendu à la Direction Nationale du Renseignement (DNI) et a fini par être mentionné dans le scandale de l’Unité Nationale de Gestion des Risques.
Lorsque le contrat corrompu pour les camions-citernes de La Guajira a été conclu et exécuté en octobre de l’année dernière, González était à la tête du DAPRE et à la Chambre on débattait la réforme de la santé, qui a fini par être adoptée en plénière avec le député Andrés Calle. en tant que président de la société. Calle a fini par être accusé par Sneyder Pinilla d’avoir reçu 1 milliard de pesos sur les contrats de l’Unité. Jusqu’à présent, l’actuel directeur González n’a pas quitté l’exécutif, bien qu’il ait déjà été convoqué pour témoigner par la Cour suprême de justice dans cette affaire.
L’autre grand combat oppose le ministre des Finances, Ricardo Bonilla, et l’actuel directeur du DIAN, Luis Carlos Reyes. Bien que cela n’ait pas été aussi public, des sources du secteur ont confirmé que les deux responsables n’ont pas la meilleure impression l’un de l’autre et ne communiquent pas de manière coordonnée.
Ceci est important car la DIAN est l’entité chargée de collecter les impôts, dont la répartition définit ensuite le portefeuille du Trésor.
C’est pourquoi l’harmonie entre les deux responsables et une communication claire devraient être la règle. Au cours des dernières heures, on a appris que le ministre du Commerce, Germán Umaña, l’un des fonctionnaires les plus respectés du gouvernement, allait quitter son poste. Et Reyes arriverait à ce portefeuille en quittant le DIAN. C’est la même histoire. Le ministère du Commerce doit travailler en étroite collaboration avec le Trésor pour garantir un budget suffisant, par exemple envers ProColombia et d’autres entités chargées de faire des affaires avec le secteur privé et de vendre la marque du pays.
Dans le même esprit, il y a l’actuel directeur de l’Unité nationale de gestion des risques, Carlos Carrillo, et l’ancien maire de Medellín, Daniel Quintero, qui a également Gustavo Bolívar, l’actuel directeur du DPS, comme ennemi au sein du gouvernement. Carrillo et Bolívar ont tous deux accusé Quintero de vouloir procéder à des transactions irrégulières avec les quotas politiques des entités exécutives.
Plus précisément à l’UNGRD, il est clair que plusieurs personnes qui travaillaient dans l’administration de Medellín se sont retrouvées avec des contrats de prestation de services ou de conseils dans l’Unité dans une porte tournante sans aucune explication, en plus des transferts qui ont abouti à Corantioquia et CorpoUrabá où Julián Bedoya et Carlos Andrés Trujillo disposent d’un grand pouvoir politique.
Bien que l’ancien maire ne fasse pas partie du gouvernement – il a déclaré que le président lui avait proposé d’être ministre des TIC -, il a une influence avérée au Palais et plusieurs parlementaires de son mouvement totalisent les voix dont le président a besoin au pouvoir. discussions sur les réformes. Certains d’entre eux sont Alejandro Toro, Álex Flórez et Susana Boreal.
Les luttes au sein du gouvernement ne sont pas nouvelles. Au début du mandat présidentiel, il y a eu une énorme crise en raison de la discussion qui a éclaté entre Laura Sarabia et l’ancien ambassadeur de Colombie au Venezuela, Armando Benedetti. Tous deux ont quitté leurs fonctions à cause de scandales qui continuent aujourd’hui à faire l’objet d’enquêtes et sont retournés, dans le cas de Sarabia, à la Casa de Nariño, et, dans celui de Benedetti, au loin, à l’ambassade auprès de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture. en Italie.
Benedetti, à son tour, a eu une polémique publique avec l’ancien ministre des Affaires étrangères Álvaro Leyva, qui l’a traité de « toxicomane à qui il ne faut pas croire ». Et puis, Hollman Morris et Nórida Rodríguez ont organisé un autre combat pour le contrôle de RTVC que Morris a fini par gagner et prendre la tête de Rodríguez. Cette lutte a plongé le système médiatique public de l’État et des dizaines d’employés dans l’incertitude pendant plusieurs mois.
La séquence de désaccords n’est pas normale dans le développement du gouvernement et, pour de nombreux critiques du président, révèle une incapacité du président à exercer un leadership et à organiser une équipe capable de se consolider, alors qu’au milieu se trouvent les systèmes du pays tels que celui-ci. de la santé des enseignants, aujourd’hui dans une crise croissante en raison des discussions sans issue des responsables du président.
