Qu’est-ce qui a poussé la Chine à financer un oléoduc controversé ougandais ?

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La lettre a été remise en main propre par Xue Bing, l’envoyé spécial de la Chine pour la Corne de l’Afrique, et lue par l’ambassadeur de Chine en Ouganda, Zhang Lizhong.

L’Ouganda a découvert du pétrole dans le bassin du lac Albert, à sa frontière avec la République démocratique du Congo, il y a près de deux décennies, mais ce n’est qu’en 2022 qu’une décision finale d’investissement a été prise pour exploiter cette ressource.

Dans un premier temps, des dizaines de banques et d’assureurs occidentaux ont exprimé leur intérêt pour le financement du pipeline. Mais au milieu opposition croissante issus de groupes environnementaux et de défense des droits de l’homme, ils se sont tous retirés du projet.

Même le Parlement européen s’est impliqué, exprimant « de sérieuses inquiétudes concernant les violations des droits de l’homme en Ouganda et en Tanzanie liées aux investissements dans des projets de combustibles fossiles ».

En conséquence, l’Ouganda est désormais de plus en plus dépendant de la Chinequi joue un rôle important dans l’industrie pétrolière du pays – du financement de projets à l’exploitation d’un champ pétrolifère, en passant par le forage de puits de pétrole et la construction d’infrastructures clés, y compris le pipeline.

02h10

La Chine commence à forer un deuxième trou de 10 000 mètres à la recherche de pétrole et de gaz naturel

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En septembre de l’année dernière, le ministère ougandais de l’Énergie et du Développement minier a déclaré au Post que la China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure) travaillait avec la Banque d’import-export de Chine (Eximbank) pour fournir plus de la moitié des 3 milliards de dollars de dette. j’avais besoin de construire le pipeline. Deux milliards de dollars supplémentaires seront collectés pour le projet grâce aux apports en capitaux propres des actionnaires.

Ce pays enclavé d’Afrique de l’Est cherche à construire un pipeline enterré de 1 443 km (896 milles) afin de pouvoir transporter le pétrole brut de deux champs pétroliers : Kingfisher, au nord du lac Albert, exploité par le géant pétrolier chinois China National Offshore Oil Corporation (CNOOC). ) et Tilenga, à l’extrémité sud du lac, en cours de développement par la multinationale pétrolière française TotalEnergies.

CNOOC devrait investir entre 2 et 3 milliards de dollars pour développer le champ pétrolifère qui devrait produire 40 000 barils par jour au pic de production. Le coût du champ pétrolifère de Tilenga est estimé entre 4 et 6 milliards de dollars et devrait produire 190 000 barils par jour.

TotalEnergies contrôle une participation de 62 pour cent dans le pipeline ; la Uganda National Oil Company en détient 15 pour cent ; La Société tanzanienne de développement pétrolier en détient 15 pour cent ; laissant 8 pour cent à la CNOOC. L’Ouganda possède environ 6,5 milliards de barils de pétrole brut, soit l’équivalent de 1,4 milliard de barils de pétrole récupérable.

Lors de sa rencontre avec Museveni au début du mois, Zhang a déclaré que les institutions financières chinoises étaient ouvertes aux discussions sur le projet. J’ai invité la ministre ougandaise de l’énergie et du développement minier, Ruth Nankabirwa Ssentamu, à visiter Chine pour de nouvelles négociations afin de débloquer le financement du pipeline.

La décision de la Chine semble davantage motivée par la géopolitique que par la géoéconomie, car la Chine n’est plus aussi dépendante du pétrole africain qu’elle l’était il y a 20 ans.

Tim Zajontz

Tim Zajontz, chercheur au Centre de politique internationale et comparée de l’Université de Stellenbosch en Afrique du Sud, a déclaré que la motivation de la Chine à intervenir était moins une question de pétrole que d’image.

«La décision de la Chine semble davantage motivée par la géopolitique que par la géoéconomie, dans la mesure où la Chine n’est plus aussi dépendante des africain le pétrole comme il y a 20 ans », a-t-il déclaré.

« Pourtant, le projet donne à Pékin une opportunité bienvenue de se présenter comme le partenaire de développement le plus fiable, après le retrait des investisseurs occidentaux. préoccupations en matière de droits de l’homme et de durabilité

Zajontz a déclaré qu’à Kampala, les critiques occidentales à l’égard du projet de pipeline avaient été qualifiées de néocoloniales et d’intrusion hypocrite dans la voie du développement du pays, en particulier à la lumière de la dette environnementale de l’Occident.

“La Chine signale désormais clairement à Kampala et aux autres pays riches en pétrole et en gaz qu’elle soutient leurs ambitions de développement, même si elles impliquent des combustibles fossiles”, a déclaré Zajontz, qui est également maître de conférences en économie politique mondiale à l’Université de Fribourg.

Mais il a ajouté que la double stratégie poursuivie par la Chine n’était pas exempte de contradictions.

Mais d’un autre côté, Zajontz a déclaré : « Les banques et les entreprises chinoises – tout comme [their] Leurs homologues occidentaux continuent d’investir dans les combustibles fossiles partout dans le monde.

« De toute évidence, l’économie mondiale reste accro aux énergies fossiles « malgré les graves effets du changement climatique. »

Le champ pétrolifère Kingfisher, situé sur les rives du lac Albert en Ouganda, est exploité par la China National Offshore Oil Corporation. Le pipeline est nécessaire pour transporter le pétrole brut du lac vers la côte africaine pour y être expédié. Photo : Xinhua

Mark Bohlund, analyste principal de recherche sur le crédit chez REDD Intelligence, a déclaré que la promesse de Xi pourrait être considérée comme l’expression du désir des deux parties d’avancer vers une décision finale d’investissement sur le projet.

“Avec le retrait d’autres financiers du projet EACOP, une part plus importante du financement devra provenir des créanciers chinois, qui cherchent à éviter les dépréciations de prêts comme ce fut le cas en Éthiopie, au Pakistan, au Sri Lanka et en Zambie”, a déclaré Bohlund.

Une autre préoccupation pour les Chinois est de savoir si les Ougandais chercheront à modifier les termes de l’accord sur le pipeline s’ils risquent de surendetter. Bohlund a déclaré que l’Ouganda était considéré comme présentant un risque modéré de défaut de paiement par le FMI et la Banque mondiale, car le pays est aux prises avec un niveau d’endettement plus élevé aux conditions commerciales et une augmentation des taux d’intérêt.

“Les Chinois risquent également d’être préoccupés par les conditions du service de la dette si le gouvernement ougandais va de l’avant avec le projet de chemin de fer à voie standard avec un financement turc”, a déclaré Bohlund.

Il faisait référence au Accord ferroviaire de 2,3 milliards de dollars avec la China Harbour Engineering Company que l’Ouganda a annulé, avant de l’attribuer à la société turque de construction ferroviaire Yapi Merkezi, après avoir échoué à obtenir un financement de la Chine.

Mais l’analyste géoéconomique subsaharien Aly-Khan Satchu a déclaré que la Chine était le pays le plus important. le plus gros consommateur de combustibles fossilessans exception, et il avait « un impératif géoéconomique » de maintenir « une rotation diversifiée des fournisseurs ».

« Le soi-disant programme vert en Occident, associé au mécontentement quant au fait que l’Ouganda exerce son droit souverain à établir ses propres lois, a laissé la porte grande ouverte à Xi pour fixer des conditions de financement favorables et diversifier l’équation de l’offre de la Chine », a déclaré Satchu. “C’est une évidence du point de vue de l’intérêt national de Xi.”

En préparation de la construction de l’EACOP, le fabricant chinois de tubes en acier Panyu Chu Kong Steel Pipe Co a livré les 100 premiers kilomètres de tubes en Tanzanie.

Selon l’Autorité pétrolière de l’Ouganda (PAU), les canalisations en provenance de Chine seront transférées vers l’installation d’isolation thermique en Tanzanie pour être isolées. PAU a déclaré que l’installation avait été lancée en mars et que les activités de mise en service étaient en cours.

Après isolation, les canalisations seront transférées vers les camps principaux et les dépôts de canalisations, répartis le long du tracé du pipeline. L’autorité a déclaré que 17 de ces chantiers étaient en construction, en préparation pour recevoir les canalisations et autres équipements et personnel de construction.

Les autres activités de construction en cours concernent les travaux de génie civil des six stations de pompage de pétrole, des deux stations de réduction de pression et du terminal de stockage maritime le long de la route EACOP.

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