Le Ministre de l’Économie, Luis Caputoil s’est engagé à Fonds monétaire international (FMI) pour avancer de nouvelles augmentations électricité, gaz, transports et carburant atteindre l’objectif du déficit zéro, face à d’éventuels retards ou à un éventuel échec du paquet budgétaire promu par le parti au pouvoir au cours de la période Congrès.
Ce plan de contingence a été explicité par l’équipe Economie dans le rapport du personnel qui a été publié par le FMI après l’approbation de la huitième revue du programme argentin. Les projets avec lesquels Caputo espère ne pas durcir l’ajustement qu’il réalise, approuvés en Députésils ont commis quelques faux pas la semaine dernière Sénat.
« En cas de retard dans l’approbation par le Congrès des plans fiscaux et de la Loi fondamentale, les autorités ont convenu d’appliquer des mesures discrétionnaires pour sauvegarder l’ancrage budgétaire, parmi lesquelles : (i) renforcer et étendre les droits d’accise, en particulier sur les carburants ; (ii) accélérer la réduction des subventions à l’énergie et aux transports ; et (iii) une plus grande rationalisation des transferts vers les provinces et les entreprises publiques », indique le document.
L’organisation a souligné les progrès accomplis pour réaliser jusqu’à présent cette année les deux tiers des 5 points de réduction d’impôts du PIB que le gouvernement de Javier Milei, tout en réitérant l’importance « d’améliorer la qualité » de cet ajustement. C’est pourquoi il a insisté, entre autres points, sur l’importance de la restitution de l’impôt sur le revenu pour la quatrième catégorie, de la réforme du patrimoine personnel et d’une plus grande couverture de la taxe sur le tabac.
À ce niveau, le FMI estime que le paquet budgétaire donnera au gouvernement une contribution de 0,6% du PIB à l’ajustement budgétaire total. Avec cela, « les autorités seraient en bonne voie pour réaliser leur plan budgétaire pour 2024 », anticipait Washington. Un chiffre jusqu’ici inconnu concerne le montant que le gouvernement espère collecter grâce à la taxe spéciale pour le blanchiment d’argent. Il devrait représenter 0,3% du PIB, même si le FMI a préféré ne pas l’inclure dans son scénario de base.
Il ressort clairement du rapport des services du Trésor que le Palais du Trésor prévoit désormais une réduction des subventions énergétiques d’au moins 0,7 point de PIB en 2024, dont 0,5 point de PIB aurait déjà été atteint. L’objectif annuel est supérieur de 0,2 point à la feuille de route initiale.
Ce résultat s’explique principalement par la baisse des prix internationaux de l’énergie, la baisse des besoins d’importations dus à l’exploitation du gazoduc Néstor Kirchner et le report d’une obligation de dette qu’il a maintenue. Cammesa avec des producteurs d’électricité et des producteurs de gaz. À cela s’ajoutent des augmentations des tarifs de l’électricité et du gaz, respectivement de 350 % et 200 % en moyenne, au cours des quatre premiers mois de l’année.
Le consultant Économie et énergie, a précisé que les dépenses en subventions devraient diminuer en 2024 de l’équivalent de 4 683 millions de dollars pour atteindre une réduction de 0,7 point de PIB et finir à 5 000 millions de dollars, soit 0,8 point de PIB. Selon ces calculs, en 2023, ce poste s’élevait à 9 683 millions de dollars, soit 1,5 point de PIB.
La Secrétaire à l’énergie En juin, il a appliqué une réduction des subventions axées sur les ménages à revenus moyens et faibles, ainsi qu’une réduction des limites de consommation subventionnée. L’objectif est que les utilisateurs résidentiels couvrent une plus grande partie de l’énergie consommée, c’est là que l’aide de l’État est canalisée. “Les prochains ajustements sont attendus après août”, indique le document du Fonds.
En parallèle, l’Economie table sur une réduction des subventions aux transports urbains de 0,1 point de PIB d’ici 2024 alors qu’elle prévoyait en début d’année une baisse de 0,2 point de PIB. Bien que le ministère des Transports analyse les prochaines augmentations, la mise à jour pour cause d’inflation reste suspendue, ce qui envisage la possibilité d’augmentations allant jusqu’à 71,9% selon le cumul Indice des prix à la consommation (IPC) du Indec à mai.
« Les transferts à la compagnie nationale des eaux sont également réduits (AySA), en ligne avec l’augmentation projetée des tarifs de l’eau selon la nouvelle formule d’indexation », précise le document.
Un autre domaine que Caputo peut aborder en cas d’éventuelle mauvaise étape du Congrès dans son chapitre fiscal est celui de taxe sur les carburants liquides (ICL). Une mise à jour de la taxe d’inflation est prévue en juillet, ce qui impliquerait une augmentation du essence et diesel d’au moins 18% sur le prix final des pompes. Le ministre analyse le meilleur moment pour appliquer l’augmentation et n’exclut pas d’appliquer un nouveau report, comme en avril et mai.
Le consultant Écovues Il a calculé qu’au cours du seul mois de mai, l’ICL avait levé 190 milliards de dollars. « L’année dernière, il était au plus bas historique de 0,3 % du PIB. Compte tenu de la baisse des ventes d’essence et du fait que nous sommes déjà au mois de juin, nous pensons que la collecte peut augmenter de 0,2 point cette année, même si le gouvernement est plus optimiste et projette de doubler ce chiffre”, ont-ils commenté.
Soutenu par l’excédent budgétaire, Caputo a recalculé le rythme de l’ajustement budgétaire pour soutenir la trajectoire de décélération de l’inflation, qui a atteint en mai son plus bas niveau en près de deux ans. Le ministre de l’Économie cherche le meilleur moment pour appliquer les augmentations sur les postes sensibles, mais si son paquet budgétaire échoue au Congrès, il devra agir plus vite pour garantir un déficit zéro en 2024.
