(CNN espagnol) — L’Argentine a su autrefois faire de la neutralité un principe : le pays s’est abstenu de participer aux deux guerres mondiales et a exercé avec assurance, par sa diplomatie, une position de médiation dans le système international. Toutefois, au cours des dernières décennies, l’Argentine a connu un mouvement de pendule entre son alignement sur les puissances occidentales, avec les États-Unis aux commandes, et ses relations hésitantes avec la Chine, mêlant parfois les deux.
Sous les présidences de Cristina Fernández de Kirchner puis d’Alberto Fernández, le lien avec la Chine, le Venezuela et l’Iran s’est développé. Tandis que, sous le gouvernement de Mauricio Macri, on a tenté de renforcer les relations avec les États-Unis et l’Europe.
Aujourd’hui, le président Javier Milei, un libertaire autoproclamé qui s’est déjà déclaré pro-occidental pendant la campagne et qui se dit aligné sur les États-Unis et Israël, se concentre précisément sur ce lien, tandis que la Chine tente de consolider sa présence dans le pays. . forgé au fil de décennies de relations.
Il semble que les puissances se disputent sur certaines questions clés liées à l’Argentine et que l’importance du pays pourrait croître. Mais est-ce vraiment comme ça ?
“Il y a un plus grand activisme international et cela fait que la position de l’Argentine attire davantage l’attention. Nous sortons de cet isolement tiède que nous avions”, a déclaré à CNN Alejandro Corbacho, directeur de l’Observatoire de sécurité et de défense du Centre d’études de l’Université. (Ucéma).
L’ambassadeur des États-Unis en Argentine Marc Stanley, le président argentin Javier Milei, le commandant général du Commandement Sud des États-Unis Laura Richardson et le ministre argentin de la Défense Luis Petri posant pour une photo lors de la visite de Richardson à Ushuaia, en Argentine. (Crédit : Présidence argentine/AFP via Getty Images)
Le rapprochement du gouvernement Milei avec les États-Unis et l’Occident est palpable : en cinq mois de gouvernement, la Casa Rosada a signé l’achat de chasseurs F-16 au Danemark (l’opération a été approuvée par Washington), la plus grande acquisition militaire depuis des décennies, et son ministre de la Défense, Luis Petri, a demandé à devenir un « partenaire mondial » de l’OTAN, une situation qui s’appuie sur le statut d’allié important non-OTAN obtenu en 1998, sous le gouvernement d’un autre président pro-occidental : Carlos Menem. Et jeudi et vendredi, un porte-avions américain à propulsion nucléaire, l’USS George Washington, a mené des exercices militaires avec la marine argentine dans la mer d’Argentine.
Le président Milei s’est également déclaré sans équivoque, lors d’un entretien avec CNN, en faveur de l’Ukraine et d’Israël dans leurs conflits respectifs avec la Russie et le Hamas, s’alignant sur les intérêts de l’OTAN, et a exprimé son opposition à l’Iran, en organisant un comité de crise après l’attaque de mi-avril avec des missiles et des drones de Téhéran sur Israël, à la suite d’une prétendue attaque israélienne contre un complexe de l’ambassade iranienne en Syrie.
Mouvements dans le Río de la Plata
Pendant ce temps, Buenos Aires semble avoir réapparu sur la carte de la Défense occidentale et de l’OTAN, notamment avec l’arrivée du porte-avions George Washington dans les eaux argentines pour les exercices « Passex Gringo-Gaucho II », dans le cadre de l’opération Mers du Sud 2024. a emmené le navire américain en Argentine, au Brésil, au Chili, en Colombie, en Équateur, au Pérou et en Uruguay.
Le George Washington a un déplacement de près de 100 000 tonnes et un équipage d’environ 5 000 personnes. C’est, avec ses navires jumeaux de la classe Nimitz, l’un des navires les plus grands et les plus puissants au monde.
D’autre part, fin avril, une flotte française composée du porte-hélicoptères Tonnerre, un navire d’un déplacement de 21 500 tonnes, et de son escorte, la frégate Guépratte, est également arrivée au port de la capitale argentine pour une visite diplomatique. , avant de partir pour Mar del Plata pour participer à des exercices avec la marine argentine, comme l’a confirmé le capitaine du Tonnerre et de la flotte, Adrien Schaar.
“Il s’agit de la visite navale la plus importante effectuée par la France au cours des 14 dernières années”, a ajouté Schaar.
Le porte-hélicoptères Tonnerre, de la Marine nationale française, dans le port de Buenos Aires. (Crédit : CNN)
“Cette ampleur militaire de première importance montre que la France et l’Argentine sont de grands partenaires stratégiques, nous connaissons le grand engagement des autorités argentines envers l’Ukraine et Israël”, a déclaré l’ambassadeur de France en Argentine, Romain Nadal, lors d’une conférence de presse à bord du navire. à laquelle CNN a participé.
“La France et l’Argentine partagent des valeurs et des intérêts au niveau mondial et également autour de la sécurité régionale en Amérique latine, notamment dans l’Atlantique Sud et en Antarctique. Contre la pêche illégale, les trafics illicites et toutes autres formes d’intrusions”, a ajouté l’ambassadeur.
Concernant l’avenir des relations avec le gouvernement Milei, Nadal a déclaré “nous saluons le fait que l’Argentine veuille contribuer à la stabilité internationale en défendant les valeurs partagées avec les pays de l’OTAN, qui sont des valeurs de respect selon le droit international”. à la démocratie et aux libertés, bien sûr.”
Interrogé sur d’éventuels achats de matériel militaire français par Buenos Aires, Nadal a assuré que la France “le voulait”, mais qu’elle était consciente de la “situation budgétaire difficile” en Argentine.
Le garde-côte américain James le 17 février 2022 à Fort Lauderdale, en Floride. (Crédit : Joe Raedle/Getty Images)
“Il y a historiquement une coopération dans ce domaine, et il y a une discussion continue sur divers équipements militaires structurants pour l’armée argentine”, a-t-il ajouté.
L’Argentine est un utilisateur fréquent d’armes françaises, parmi lesquelles se distinguent les chasseurs historiques Mirage 3 et Super Etendard, et plus récemment les quatre patrouilleurs océaniques de classe Gowind 90 incorporés à la marine argentine.
Lundi 29 avril, le navire des garde-côtes américains Cutter James est également arrivé à Buenos Aires pour mener “des activités conjointes en haute mer avec ses homologues argentins”, selon un communiqué officiel.
Le président https://twitter.com/OPRArgentina/status/1785061041640026530 en tant que ministre de la Sécurité, https://twitter.com/EmbajadaEEUUarg/status/1785097448618119381ils ont visité le Cutter James, ancré à Buenos Aires.
Les relations de la Chine et de l’Argentine avec l’Occident
Pendant ce temps, la Chine tente de consolider les liens qu’elle a noués avec l’Argentine les années précédentes : les relations étroites avec le gouvernement de Cristina Kirchner restent la station spatiale lointaine en Patagonie, l’accord de « swap » de yuans lancé en 2009 pour augmenter les réserves en devises et la croissance de La Chine est le deuxième partenaire commercial, derrière le Brésil, relégué en mars de cette année à la troisième place, derrière le Brésil et l’Union européenne.
Le 25 avril, quelques jours avant la visite de la ministre argentine des Affaires étrangères, Diana Mondino, à Shanghai et à Pékin, le gouvernement chinois a assuré que les deux pays étaient des « partenaires stratégiques globaux ».
On attendait beaucoup de cette visite, puisque pendant la campagne Milei avait assuré que son gouvernement n’entretiendrait pas de relations avec la Chine : « Nous ne concluons pas de pactes avec les communistes », a-t-il déclaré à Bloomberg. La réalité de la relation et les tâches du gouvernement semblent avoir modéré le discours de Milei, qui recherche désormais au moins une relation constructive avec le géant asiatique.
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin, s’exprime à Pékin le 24 juillet 2020. (Crédit : GREG BAKER/AFP/via Getty Images)
En effet, Mondino a assuré lundi que « la relation bilatérale avec la Chine est importante pour notre pays » lors d’une réunion à Pékin avec le vice-ministre du Commerce et représentant pour le Commerce international de la Chine, Wang Shouwen, selon un communiqué du ministère des Affaires étrangères. .Argentine.
Tandis que, lors d’une réunion avec le vice-président chinois, Han Zheng, tous deux « se sont mis d’accord sur l’importance d’approfondir la coopération bilatérale et de créer les conditions pour renforcer les relations entre les deux pays », qualifiant les économies de l’Argentine et de la Chine de « complémentaires ».
En outre, Mondino et Zheng ont réaffirmé le soutien réciproque de la Chine à la revendication argentine sur les îles Falkland, ainsi que le soutien de l’Argentine au principe d’« une seule Chine » à l’égard de Taiwan, marquant ainsi la continuité de la politique étrangère des deux pays.
Pour l’analyste Andrei Serbin Pont, président du Coordonnateur régional de la recherche économique et sociale (Cries), « l’Argentine est limitée dans sa capacité de manœuvre pour s’éloigner de la Chine et se rapprocher de l’Occident, en grande partie parce qu’elle dispose d’un grand nombre de pays ». d’engagements financiers et commerciaux”.
Ainsi, selon Serbin Pont, le gouvernement Milei « cherche à partir du discursif, du récit en général et de certains éléments à caractère stratégique, comme l’investissement dans le secteur de la défense, à s’aligner sur l’Occident, mais il reste encore limité ». par des questions essentielles telles que le fait qu’ils sont d’excellents partenaires commerciaux et qu’il existe une dépendance financière due à la question des swaps. Célébré en 2009, l’accord de « swap » consiste en un prêt en yuan destiné à payer des importations en provenance d’Argentine acquises en Chine, réalisé dans un contexte de difficultés à Buenos Aires pour accéder aux devises.
Le ministre danois de la Défense, Troels Lund Poulsen (à gauche), salue le ministre argentin de la Défense, Luis Petri, lors de la cérémonie de signature du contrat pour la vente de 24 avions de combat danois F-16 à l’Argentine. (Crédit : BO AMSTRUP/Ritzau Scanpix/AFP via Getty Images)
L’achat du F-16 danois – fabriqué par les États-Unis – est ici déterminant : Milei penchait pour cette option, rejetant l’autre concurrent sérieux, le chasseur JF-17 fabriqué par la Chine, et dont l’achat avait été négocié sous le gouvernement d’Alberto Fernández. .
Historiquement, les forces armées argentines ont exploité des équipements d’origine occidentale, principalement américaine, française et britannique, de sorte que l’achat du JF-17 aurait signifié un changement géopolitique notable pour le pays, qui aurait la Chine comme principal fournisseur de son Air. Forcer.
De même, Corbacho a estimé qu’au-delà des déclarations de campagne de Milei, “il n’y a pas d’intérêt à s’éloigner de la Chine, mais il y a un intérêt à se rapprocher des États-Unis”, notant que, selon son analyse, le gouvernement précédent avait “intolérable résultat” pour des raisons idéologiques de se rapprocher de Washington.
“Nous sommes dans un nouveau contexte international de moins en moins permissif, dans le sens où une partie des relations économiques s’accompagne également de certains gestes de politique étrangère ou de certains gestes d’alignement”, a-t-il déclaré.
“L’Argentine renforce ses relations avec les Etats-Unis et abaisse le ton de ses relations avec la Chine, mais pas sur le plan économique”, a-t-il ajouté.
Il semble encore tôt pour affirmer qu’il va y avoir un changement radical : les navires de guerre américains et français visiteront presque toute la région sud-américaine, pas seulement l’Argentine, et la relation avec la Chine continuera à être centrale, même si le public ne le fait pas. comme ça le président.
À cet égard, Serbin Pont a déclaré à CNN que le rapprochement de Milei avec l’Occident peut être considéré comme faisant partie d’une « stratégie politique intérieure ». “Il y a un intérêt à s’associer avec des secteurs idéologiquement liés dans d’autres parties du monde et cela lui permet d’obtenir un plus grand degré de légitimité. Mais la pertinence que l’Argentine a en termes véritablement stratégiques sera, à tout le moins, discutable.”
