Loi Bases : les coulisses d’un vote qui dessine l’anneau politique de 2025

Eduardo « Wado » De Pedro s’est entretenu, quelques heures avant la séance pour la Loi de Bases, avec Edgardo « Turco » Kueider, sénateur d’Entre Ríos et l’un des péronistes du Front de Todos qui ont facilité le quorum et approuvé, presque de bout en bout. astuce, la loi envoyée par Javier Milei. Lors de ce dernier voyage, De Pedro a étudié la possibilité que Kueider revienne sur une décision qu’il avait prise le jour où il avait signé, en désaccord, le jugement de la LLA.

Une fois le vote consommé, le traître s’est associé au péronisme. Il a été activé avec Kueider, dont l’éloignement d’UxP dure depuis un certain temps. L’homme d’Entre Ríos s’est plaint des mauvais traitements accumulés. «Tu n’as jamais pu prendre un café avec Cristina. Maintenant, Villarruel l’appelle et le consulte », a déclaré au Cenital un dirigeant lié à Kueider. “Avec ce vote, le Turc a décidé de se retirer de la politique”, a déclaré un péroniste qui a détaillé la saga.

L’avertissement final fait référence au fait que le mandat de Kueider en tant que sénateur se termine l’année prochaine et que, avec son vote sur la loi sur les bases, il a éliminé toute chance d’avoir une place sur les listes des législateurs péronistes en 2025. “(Gustavo) Bordet est député et sera en tête de la liste des sénateurs. Kueider aurait pu se voir proposer de diriger les députés », a déclaré un éminent dirigeant de l’UxP, soulignant qu’il aurait pu y avoir une faute professionnelle dans la perte de ce vote.

« Il n’y avait aucun moyen de le convaincre de faire autre chose », complète la source et anticipe quelque chose qui sera vérifié quelques heures plus tard : un décret signé par Milei, Diana Mondino et Luis « Toto » Caputo pour que la province d’Entre Ríos nomme trois membres de la Commission mixte Salto Grande. Le texte a été publié hier soir, peu après le vote, au Journal officiel et a alimenté les spéculations selon lesquelles il pourrait s’agir d’un « paiement politique » pour le vote de Kueider. Cabotage, comparé à la proposition de Lucila Crexell de Neuquén comme ambassadrice auprès de l’UNESCO à Paris. Milei a fait ses débuts, au Sénat, dans le commerce politique des lois.

Exclu

Dans la pratique, Kueider et Carlos « Camau » Espínola de Corrientes ont été des partisans décisifs pour l’approbation de la Loi Base. Avec un mandat jusqu’en 2029 et des relations à Corrientes qui lui permettraient de parvenir à un accord même avec son rival, le gouverneur Gustavo Valdés (UCR), Espínola s’est rangé aux côtés de Kueider et a rompu ses liens avec le péronisme de l’UxP. Quelques heures après le vote, María Teresa García et Máximo Rodríguez, intervenants du PJ de Corrientes, ont demandé que « Camau » soit exclu du parti. La menace d’un exil péroniste n’a pas changé le sénateur. Il a été annoncé mercredi qu’Espínola aurait le pouvoir de nommer l’un des administrateurs de Yacyretá.

Pour Milei, ces deux votes ont été de la poudre d’or : ils ont permis au parti au pouvoir d’atteindre 36 soutiens et d’égaliser les voix en général et dans plusieurs chapitres en particulier. Au centre, avec un chapiteau à haute rotation, Victoria Villarruel a brisé l’égalité. C’était l’anti-Cobos. C’était le comportement naturel d’un vice – l’anormal était Mendoza – mais cela lui permet de se manifester face aux soupçons, qui s’agitent de temps en temps dans LLA, à propos de ses conversations avec Mauricio Macri. Un dîner, même, dans un pays du Tigre qui, dit-on, est loué par un collaborateur du vice-président et auquel auraient participé des dirigeants de PRO.

Guillermo Francos, avec le pouvoir de peaufiner le projet, et Villarruel ont tissé un étrange plan. Dans ce casse-tête, non seulement les deux anciens UxP ont été décisifs : Martín Lousteau a facilité le quorum mais a voté contre. La fatigue et le sentiment d’un lien insoluble auraient pu jouer un rôle, mais il s’agissait apparemment d’un comportement extravagant : permettre de discuter d’une loi dont il était contre des aspects essentiels, avec la semi-certitude qu’elle serait approuvée. Le vote non positif de Lousteau a été décisif.

Il semblait conditionné, selon un représentant de JxC, au fait d’être président de l’UCR. Pour le partisan Guinness : la plus haute autorité d’un parti a une position antagoniste à celle des législateurs de ce parti. Avec des nuances, le reste des sénateurs radicaux – comme c’était le cas auparavant, dans les députés – ont soutenu, presque sans fissures, le projet officiel. Malmené par Milei, le vote de Bases a montré à Lousteau un transit sinueux : très oppositionnel mais, en même temps, facilitateur d’approbation. En 2025, son mandat de sénateur prend fin et le vote sur la Loi fondamentale pourrait être le moment de choisir dans quel hémisphère politique – opposition ou pro-gouvernemental – il souhaite se présenter au concours de l’année prochaine.

Trop opposant pour réarranger JxC avec le PRO – très progouvernemental – de Jorge Macri, trop progouvernemental pour construire un centre armé qui converge, comme le théorisent certains laboratoires, avec des secteurs de péronisme hors campagne. Il en manque, certes, mais 2025 commence à dessiner un scénario électoral ultra-polarisé, un déjà-vu de 2017, où des forces tierces finissent par être englouties par la fissure.

Pas négatif

Il y avait d’autres acteurs clés. Le Fuégien Pablo Blanco, très critique à l’égard du Gouvernement et des lois du parti au pouvoir, est devenu un pilier incontournable en 36-36 : il a fait partie de la mêlée qui a validé les projets libertaires. Comme cela s’est produit avec Lousteau, Blanco, Guadalupe Tagliaferri (PRO) de Buenos Aires et Maximiliano Abad (UCR) de Buenos Aires ont été plus exposés car, au tour précédent, ils ont soulevé de nombreuses différences et dans certaines mathématiques ils sont apparus comme de possibles refus. Lousteau et Abad ont voté contre plusieurs chapitres de la Loi Base. Le natif de Buenos Aires apparaît dans un piège territorial : dans la province de Buenos Aires, même si le format n’est pas défini, la PRO et la LLA s’orientent vers une tentative de s’unir dans un accord électoral où l’UCR ne semble pas avoir de place ni , peut-être, intérêt à participer.

Mercredi à minuit, à la PJ, outre Kueider et Espínola, il y a eu des plaintes contre d’autres sénateurs : les habitants de Santa Cruz José Carambia et Natalia Gadano. Alignés sur le gouverneur Claudio Vidal, ils n’ont pas atteint le quorum finalement garanti par Lousteau et ont ensuite voté contre en général pour les 36-36 définis par Villarruel. Cependant, plus tard, ils se sont abstenus dans une grande partie du vote, en particulier lorsque s’ils avaient maintenu le même vote lors du vote général, cela aurait contribué à la chute de plusieurs chapitres – qui sont sortis 35 à 35. Ces aspects non négatifs ont également aidé à survivre des pans entiers de la loi de base Milei.

« Ils sont restés au milieu : ils ont voté contre nous puis se sont abstenus », a expliqué très tardivement une source de la LLA, à propos des habitants de Santa Cruz. Chez UxP, la plainte concernait les abstentions. Vidal semblait jouer sur les deux tableaux : être sur la photo du rejet mais ne pas pousser ce rejet jusqu’à enfreindre des parties essentielles de la Loi fondamentale à Milei.

Les alchimies politiques, les concessions mutuelles, mêlées à de grossières concessions – maintien du moratoire sur les retraites, réactivation des travaux publics, non privatisation des compagnies aériennes et de la poste – ont permis à Milei d’avancer avec les bases et de partir, à 3 heures du matin, pour l’Europe avec le certitude, transmise par Francos, que le dossier passera sans encombre par les députés. Si cette procédure est vérifiée, dans deux semaines elle aura sa première loi. Ce n’est pas celui que Federico Sturzenegger a créé : c’est celui que Francos a pu obtenir pour que le gouvernement puisse présenter une loi. Peu importe, comme l’a avoué Santiago Caputo, ce qu’est la Loi fondamentale.

Et à ce stade, Milei ne semble pas non plus se soucier de savoir comment.