Bien que l’exploitation minière soit vieille de plusieurs siècles à Salta, le développement exponentiel de cette activité, avec des normes de production modernes et un impact économique et social élevé, en est à ses débuts dans la province. Le nouveau nécessite une adaptation, un apprentissage et une perspective politique qui envisage les différentes alternatives qui pointent vers une industrie durable, à la fois en tant qu’entreprise, en prenant soin de l’environnement et, surtout, en améliorant la qualité de vie de la population en général.
C’est dans cet objectif que s’est tenue jeudi dernier à l’Université Catholique de Salta (Ucasal) la conférence « Une exploitation minière responsable pour un développement productif durable ». Il a été organisé par Círculos Virtuosos, qui dépend de la fondation Poder Ciudadano, en collaboration avec l’Institut pour le développement minier durable (Idemis) d’Ucasal. Lors de l’événement, le mot clé a été la transparence, comme axe fondamental pour la durabilité de l’activité minière.
L’avocat consultant pour les entreprises minières, Darío Arias, la maîtrise en philosophie, Cecilia Sturla et, virtuellement, le directeur régional du programme ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives), Esteban Manteca Melgarejo, ont présenté.
Ensuite, un panel de dialogue a été formé entre Romina Sassarini, Secrétaire des Mines et de l’Énergie de la Province ; Alberto Castillo, président de l’entreprise publique Remsa (Ressources énergétiques et minières de Salta) ; Luis Vacazur, de la Chambre des prestataires de services miniers et touristiques de la Puna (Caprosemitp) ; Diego Pestaña, président de la Chambre des Fournisseurs des Entreprises Minières de Salta (Capemisa) ; Claudia Morales Valdés, responsable de la conformité de la société minière Rio Tinto, et Gonzalo Guzmán, directeur du portail Salta Transparente. Le modérateur était José de Castro Alem, directeur du programme Sustainable Mining à l’Ucasal.
Intégrité
“De quoi parle-t-on quand on parle de transparence ?”, a commencé Dario Arias en expliquant qu’il ne s’agit pas seulement de respect des réglementations (du travail, fiscales, pénales et environnementales) mais aussi d'”intégrité”.
“Il s’agit du respect des règles même lorsqu’il n’y a aucune menace de sanction, même lorsque peut-être la règle locale est moins stricte que les normes internes des entreprises, par exemple”, a expliqué le spécialiste.
Il a critiqué, en termes de transparence, “qu’il n’y ait pas de publication de données concrètes sur les revenus miniers, sur les investissements dans l’exploration, sur les bénéfices que l’industrie génère dans les institutions publiques”, a-t-il prévenu.
Dans ce sens, la Secrétaire des Mines de la Province a évoqué les actions menées par son département. Il a rappelé, entre autres, le suivi participatif qui est réalisé avec les communautés adjacentes aux projets miniers pour les contrôler et la formation qui est dispensée aux habitants afin qu’ils disposent des outils de connaissances pour les inspections.
Il a précisé que le Système d’Information Minière de Salta (Simsa) est déjà en cours et qu’il sera bientôt disponible pour consultation publique. Il s’agit d’un site Internet sur lequel les sociétés minières téléchargent différentes données d’intérêt général, telles que l’emploi, la production, les travaux, les investissements, etc. Ces informations seront traitées et publiées sur Internet. L’initiative est financée par la Banque mondiale.
Il a également souligné que Salta, en ce qui concerne la gouvernance minière, est l’une des premières provinces à rejoindre le programme ITIE.
Le président de Remsa, Castillo, a expliqué comment fonctionne le système de concession pour les zones minières de Salta et la participation de l’entreprise publique dans ces procédures et dans la conception des appels d’offres qui génèrent des bénéfices pour la province. Il a par exemple indiqué que lors du dernier appel d’offres, une société minière (Ganfeng) s’était engagée à investir 14 millions de dollars pour des travaux d’infrastructures publiques. Ce fonds, a-t-il précisé, sera administré par un fonds qui sera créé par le gouvernement de Salta.
Modèle chilien
À tout cela, le président de Capemisa, Diego Pestaña, a déclaré qu’un pas vers la transparence serait d’implémenter dans la province le système de notation utilisé au Chili pour les fournisseurs miniers.
Selon ce modèle, les entreprises fournisseurs téléchargent leurs informations sur un site Web et obtiennent un score en fonction, entre autres, de leur capacité de travail, de leur capacité financière et de leurs antécédents. Les sociétés minières font de même.
Contrepoint
Dans sa thèse, l’avocat Gonzalo Guzmán Coraita a souligné la figure d’une société anonyme avec laquelle Remsa a été créée.
Il a précisé qu’après cette constitution, l’entreprise, bien qu’appartenant à l’État (à proprement parler, la Province est l’unique actionnaire de l’entreprise), n’a pas l’obligation de fournir certaines informations que doivent fournir d’autres institutions publiques, comme leurs bilans. économique. La même chose se produit, a-t-il rappelé, avec Aguas del Norte.
Il a souligné que Remsa a prévu des postes dans le budget provincial, même s’ils n’ont pas été exécutés. En ce sens, le président de Remsa a confirmé que, bien que cela apparaisse au Bureau du Budget, l’entreprise n’utilise pas ces ressources mais travaille plutôt avec ses propres fonds générés par l’activité minière.
Il a déclaré qu’il s’engage à fournir tout type d’informations sur Remsa à quiconque en a besoin, bien qu’il n’y ait aucune réglementation qui l’oblige à les publier sur quelque plateforme que ce soit.
