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Un changement radical dans la stratégie du parti au pouvoir a été la clé de l’approbation du Loi de base et le paquet budgétaire au Sénat. Avec l’arrivée du ministre coordonnateur, Guillermo Francosle gouvernement s’est assis pour négocier avec l’opposition et, après de multiples concessions, a réussi à débloquer les accords pour avancer avec la sanction définitive des projets fondateurs de Javier Milei. Ce processus a laissé gagnants et perdants qui chercheront à sceller ou à renverser leur sort en tant que députés, dont la définition sera l’aboutissement d’un long processus parlementaire.
Conditionnée par la nécessité de faire preuve de gouvernabilité, la Casa Rosada a célébré l’approbation de la Chambre Haute malgré la perte des points nodaux des initiatives : la réimposition de la quatrième catégorie de l’impôt sur le revenu, la reconfiguration des biens personnels et la possibilité de vendre à des particuliers. sociétés Aerolíneas Argentinas, Radio y Televisión Argentina et Correo Argentino.
Entre-temps, il a pu sauver la délégation de pouvoirs au pouvoir exécutif en matière économique, financière, administrative et énergétique ; ainsi que le reste du paquet de privatisation. Il a également réussi à éviter un revers dans le blanchiment d’argent – qui a été approuvé à l’unanimité – et dans le Régime d’incitation aux grands investissements (RIGI), qui a obtenu 38 voix parmi les radicaux, les macristas, les libertaires et même les kirchnéristes. Pour ce faire, le Gouvernement a dû céder aux demandes précises des sénateurs du nord, du sud et du centre du pays.
Dans le RIGI Une modification cruciale a été introduite. Ce schéma ne peut plus être appliqué à « tout secteur répondant aux prérequis », mais plutôt Il se limitait aux secteurs suivants : l’industrie forestière, les infrastructures, les mines, l’énergie, la technologie, le tourisme, l’acier, le pétrole et le gaz. Cette restriction figurait dans la première Loi de base envoyée par le Gouvernement – que les députés ont modifiée –, même si ce texte contenait un secteur qui a désormais été exclu : l’agro-industriel.
Pour autant qu’il puisse le savoir LA NATION, Ce sont les sénateurs de Santa Fe, Córdoba et Buenos Aires qui ont demandé de supprimer de cette nouvelle formulation la possibilité que les entreprises liées à l’agriculture puissent adhérer au RIGI.. Ils cherchaient à empêcher les capitaux étrangers, grâce aux généreux avantages du régime, de s’emparer d’un des secteurs les plus productifs du pays, avec des acteurs locaux déjà bien implantés sur le marché national et international.
C’est une concession que l’administration libertaire a admise pour éviter une surprise à un moment fondamental du projet économique. En effet, des sources proches du Président ont déclaré à ce média que Ce sera Milei lui-même qui « sera directement en charge de la mise en œuvre du RIGI ». “Il considère que c’est tellement essentiel qu’il va intervenir directement dans la réglementation”, ont-ils détaillé. En ce sens, ils ont fait allusion à l’expérience du président dans le secteur privé : « Il a travaillé sur le sujet pendant 25 ans et sait combien il est important d’attirer les investissements ».
Entre autres choses, le décret réglementaire doit préciser qui sera le autorité chargée de l’application du régime, responsable de l’approbation ou du rejet des demandes d’adhésion ainsi que de la supervision. Le transfert de l’agence de promotion des investissements – qui dépendait du ministère des Affaires étrangères – au Secrétariat général de la Présidence, chargé de Karina Mileï, les soupçons se sont accrus selon lesquels il pourrait se trouver sous son orbite. Même si des sources officielles n’ont pas exclu cette possibilité, elles ont indiqué que cela pourrait aussi dépendre du ministre de l’Économie, Luis Caputo. En tout cas, il sera une personne de confiance extrême envers le Président.
Parmi les soutiens que le RIGI a recueillis sur place figuraient trois sénateurs de Union pour la Patrie (UP) : Guillermo Andrada (Catamarca), Caroline Moisés (Jujuy) et Sandra Mendoza (Tucumán), séduit par les bénéfices pour le secteur minieravec un grand potentiel dans ses provinces. Ils ont voté à contre-courant de leur parti et ils ont montré les tensions au sein du bloc, où cohabitent des gouverneurs en bonne harmonie avec la Casa Rosada.
Dans les secteurs alliés au gouvernement, il y avait aussi des fissures. Bien que le bloc pro au Sénat ait voté pour, le député Luciano Laspina Il a exprimé sa colère sur son Je ne peux rien imaginer de plus arbitraire, de plus directif et de plus discriminatoire. « Un énorme préjudice à l’esprit d’une loi générale de protection des investissements pour tous ceux qui souhaitent investir dans le pays. » Il secteur technologiqueinclus comme bénéficiaire possible dans la dernière modification de la Loi de base, est également bénéficiaire du Régime de promotion fuégien que le gouvernement ne montre aucun signe de vouloir démanteler dans son plan d’ajustement des dépensesmalgré les questions d’une partie de l’opposition.
Les entrepreneurs technologiques ont également poussé un soupir de soulagement après la suppression de l’article 111 du paquet de mesures fiscales, qui a demandé au pouvoir exécutif d’augmenter de 2% le produit intérieur brut (PIB) en éliminant les exonérations fiscales ou les avantages fiscaux. Cette clause, introduite sous la pression du député de la Coalition civique, Juan-Manuel Lópezvisait fondamentalement à démanteler le régime d’avantages sociaux des industriels du Terre de Feu.
Le rejet de cet article a rassemblé un groupe diversifié de sénateurs. Le radical fuégien, Pablo Blancoqui a changé son vote et a empêché le Gouvernement de perdre la délégation de pouvoirs, Il fut l’un de ses principaux détracteurs. Ses camarades de quartier l’ont soutenu dans sa croisade pour renverser l’article, même si les députés avaient fourni le nombre nécessaire pour l’inclure. Le kirchnérisme a également accepté de l’éliminer à la demande du gouverneur de la Terre de Feu., Gustavo Melella. Tous les libertaires ont rejoint ce défi, qui a obtenu 65 voix.
Seulement six législateurs ont voté pour son maintien : Lucila Crexell (Communauté Neuquén-Neuquén), Andrea Cristina (Cambio Federal-Chubut), Alejandra Vigo (Unité fédérale-Córdoba), Carlos Espínola (Unité fédérale-Corrientes), Edgardo Kueider (Unité fédérale-Entre Ríos) et Guadalupe Tagliaferri (Pro-Ciudad). Il sera difficile de revenir sur cette décision à la chambre basse, où pour insister sur son inclusion les députés devront réunir une majorité qualifiée. Dans son compte X, López a dénoncé un « Sénat corporatif ».
Un autre point que le Sénat a caché aux députés est celui du tabac. Grâce à l’abstention d’une vingtaine de législateurs de Union pour la Patriele chapitre cherchant augmenter le taux de taxe intérieure sur le tabac de 70 à 73% et éliminer l’impôt minimum qui s’applique aujourd’hui. Cet article avait été envisagé dans l’initiative originale présentée par le gouvernement en décembre dernier, mais il a été supprimé de manière frappante au milieu de rapports faisant état de lobbys croisés entre les deux principales sociétés de tabac : Sarandí, qui opère dans la province de Buenos Aires et importe les intrants du Brésil ; et Massalin Particulares, avec des terminaux dans les provinces productrices de tabac du nord du pays.
Pendant des années, Tabacalera Sarandí, propriété de l’homme d’affaires Pablo Otero, a bénéficié d’une série de mesures de précaution contre l’impôt minimum intérieur qui lui ont permis de commercialiser les marques de son entreprise à des prix inférieurs à ceux de la concurrence. Il y a quelques jours, la Cour suprême a annulé ces mesures conservatoires. Avec cette nouvelle clause de la Loi de Base, qui met fin à l’impôt minimum actuel, Otero devra respecter ses obligations fiscales et sera sur un pied d’égalité avec les autres acteurs du marché.
Le gouverneur de Salta, Gustavo Sáenz, a été l’un des dirigeants qui ont le plus fait connaître cette lutte. Lors d’une réunion avec des hommes d’affaires locaux, il a célébré la ratification de ce point par le Sénat : « J’ai commencé à me battre seul, avec un seigneur du tabac qui, même si je ne le connaissais pas, savait qu’il nuisait à des milliers de producteurs agricoles dans notre bien-aimée. Salta et de différentes provinces.
