Des prix du gaz illégitimes

Le décret 2731/93 réglementant la loi 24076 explique : « Il est d’intérêt général que les prix du gaz naturel au point d’entrée du système de transport (PIST) soient le résultat du libre jeu de l’offre et de la demande dans un marché concurrentiel ». et « qu’il constitue un devoir inaliénable de l’État national d’assurer l’existence d’un marché concurrentiel dont les conditions permettent la formation de prix optimaux au bénéfice des consommateurs.»

Ces aspects ont été complètement ignorés dans la fixation des prix du PIST (Prix du Gaz aux Producteurs à l’Entrée du Système de Transport) pour les mois d’avril et septembre à décembre 2024 et pour l’hiver 2024. Il n’y a pas eu d’indications claires sur les actions de libre jeu. d’offre et de demande ni de marché concurrentiel. Le PEN, responsable de la gestion de ces concepts, n’a pas démontré aux consommateurs la performance transparente de la compétitivité entre les producteurs en acceptant des offres très similaires qui simulent la compétitivité (cartellisation) des prix à la tête de puits.

Dans la documentation « Estimations de prix PIST – Plans GAS AR – Demande prioritaire 2024 », jointe à l’audience publique du 29 février 2024, on observe que le round I d’offres de volume et de prix a fluctué entre 3,29 et 3,66 U $/MMBTU. Ces prix, dont la moyenne est de 3,59 U$/MMBTU, ont été divisés par un « facteur d’ajustement des prix » qui y est indiqué de 0,82 pour l’été et de 1,25 pour l’hiver. Un facteur totalement arbitraire et sans fondement d’aucune sorte. Cela a déterminé qu’une valeur de 2,89/2,90 a été établie pour l’été et de 4,43/4,44 U$/MMBTU pour l’hiver. Ce facteur favorise illégitimement les producteurs avec une augmentation entre le prix hivernal de 4,43 U$/MMBTU (148 pesos/m³) et la moyenne de 3,59 U$/MMBTU (119 pesos/m³), soit précisément au moment où le plus haut la consommation est enregistrée.

Le montant approprié provient de ladite différence de 0,84 U$/MMBTU équivalent à 31,16 U$/Mm³. Pour une consommation estimée de 150 à 119 millions de m³/j, cela implique un montant de 965 960 dollars par jour. Pour la période hivernale de 120 jours, plus de 116 millions de dollars sont transférés gratuitement à tous les producteurs à l’hiver 2024. Un montant qui implique une réduction de plus de 13 600 $ à l’hiver 2024.

Si la définition des coûts est difficile, comme l’indiquent toujours les producteurs de gaz, il est possible de comparer les prix et les coûts avec des exploitations similaires. C’est le cas des valeurs de gaz à Henry Hub (voir le site de l’EIA —Administration de l’information sur l’énergie— des États-Unis, une référence mondiale pour le prix du gaz).

A noter que les prix été et hiver sont indiqués sans différenciation, car similaires. Il n’y a pas de prix en hiver plus élevé ou différent de celui de l’été.

Il serait correct et bénéfique d’éliminer la différence de prix été/hiver, qui est actuellement infondée en Argentine, compte tenu de l’offre excédentaire de gaz non conventionnel. Au lieu d’un tarif hivernal de 148 $/m³, il faudrait établir un tarif de 119 $/m³, soit une valeur 80 % de celle déterminée par le ministère de l’Énergie.

Dans les dépôts de huile de schiste Il y a toujours un pourcentage de mélange gazeux méthane. Promouvoir une extraction supplémentaire de gaz permettrait d’améliorer l’extraction de pétrole brut. L’absence de stockage de gaz spécifique fait obstacle à une extraction optimale du pétrole brut, qui constitue aujourd’hui le grand pari de Vaca Muerta. Même en supposant un prix du baril très compétitif de 50 U$/baril où les coûts (prix d’équilibre) restent au milieu. Les 10 principales sociétés qui exploitent aujourd’hui Vaca Muerta (YPF, Vista, Total, Wintershall, Tecpetrol, Shell, PAE, Pampa, Pluspetrol et CGC) sont en mesure de produire 100 000 barils dans les deux prochaines années, ce qui implique la vente de plusieurs des milliards de dollars à l’étranger.

Dans le cas du gaz, il faudra plus de temps pour parvenir à un flux massif de ventes sur le marché national et régional et à des expéditions de GNL vers le monde. Et les bénéfices du pétrole brut sont énormes et permettent aux consortiums d’assumer un prix du gaz compétitif.

Parce qu’il fait partie du tarif d’un service public, le gaz naturel est d’intérêt général et les ajustements ne peuvent être effectués sans justification, encore moins s’ils sont prédateurs et apportent d’énormes bénéfices. C’est le cas des prix hivernaux de 4,43 U$/MMBTU par rapport au coût d’extraction (prix d’équilibre) de 1,50 U$/MMBTU) est presque le triple.

Les valeurs du gaz naturel non conventionnel aux États-Unis étaient en moyenne de 2,54 U$/MMBTU (94U$/Mm3) en 2023, ce qui leur a permis d’être le plus grand exportateur de GNL au monde en quelques années. Des valeurs sur lesquelles l’Argentine devrait se tourner pour devenir exportatrice et compétitive sur le marché mondial (est-ce possible ?).

L’ajustement du gaz avec un prix méga en hiver de 4,43 U$/MMBTU, c’est comme se tirer une balle dans le pied, car avec ce prix, l’expansion nécessaire de l’utilisation du gaz dans le pays n’est pas possible. Le décollage de la production nécessite immédiatement des prix adéquats et raisonnables

Des prix qui permettent l’extension de réseaux où le travail des PME est encouragé. Avec des prix durables, des coûts de production compétitifs sont assurés à l’industrie. Les coûts de la production thermique qui font baisser le prix de l’électricité, aujourd’hui dans l’horreur du peuple argentin, peuvent être considérablement réduits, avec des augmentations vraiment dangereuses, voire inventées. Un prix du gaz approprié peut stimuler les corridors de GNC et de GNL dans le transport lourd. De la même manière, des usines pétrochimiques locales peuvent être créées. L’ensemble brièvement énuméré permet d’entamer un cercle vertueux de la ressource naturelle. Le contraire va directement à la récession.

El valor medio del gas de 3,59U$/MMBTU con las importaciones de Bolivia y los 10 barcos de GNL llega a una media de 3,91 U$/MMBTU y todavía es un valor tóxico para los hogares, las pymes y el país tout. Les productions seront fermées, la santé de la population se détériorera à cause des restrictions de chauffage, etc.

En effet, dans le document mentionné ci-dessus, dans la section « Estimation de la demande et des prix prioritaires », la Bolivie indique 3,6 MMm3/j en moyenne sur les cinq mois d’hiver au prix de 11,4 U$/MMBTU et les navires de GNL importés 5 MMm3/ d en moyenne au prix de 9,9 U$/MMBTU. L’incidence de ces importations n’atteint pas 0,3 U$/MMBTU, en période hivernale.

Un plan gazier pourrait également être créé qui, comme cela a été fait pour le prépayé, augmenterait les prix en fonction de l’indice CPI pour les provisions locales à partir de décembre 2023.

Revenant au décret 2731/93 qui indique : « Que sur la base de ce qui précède, il convient d’empêcher les comportements anticoncurrentiels, monopolistiques ou indûment discriminatoires entre les participants à chacune des étapes de l’industrie, et que le Pouvoir Exécutif national dans le dans l’exercice des pouvoirs accordés par la Constitution nationale et la politique nationale en la matière, dispose de pouvoirs suffisants pour plaider sur les aspects qu’elle juge appropriés afin de protéger de manière adéquate les droits des consommateurs.

Le PEN, dans l’exercice des pouvoirs qui lui sont conférés, dispose de pouvoirs suffisants pour protéger de manière adéquate les droits des consommateurs. Et il aurait le soutien de la population avec un prix d’été de 2,64 U$/MMBTU (82 $/m3) et un prix d’hiver qui, augmentant seulement l’incidence de 0,3 U$/MMBTU du prix plus élevé du gaz de Bolivie et du GNL. , serait proche de 2,95 U$/MMBTU (92 $/m3). Ce sont des valeurs qui peuvent nous aider à récupérer de l’énergie au service du pays, nous rapprochant de ce qu’est à moyen terme la valeur réelle du gaz Vaca Muerta. Celui qui permet également d’atteindre une énergie électrique durable (50/60 U$/Mwh) et qui pourrait nous placer dans un pays industriel avec des PME industrieuses.

En résumé, le prix PIST proposé par le ministère de l’Énergie n’est pas le résultat d’une offre de prix du marché, mais plutôt le produit de l’acceptation d’avantages pour les consortiums producteurs. Une offre et une demande ne sont indiquées dans aucun paragraphe. Les tarifs publics qui en ont résulté n’étaient ni transparents ni basés sur des coûts internes vérifiés. Les prix élevés du gaz impliquent des dangers pour la santé de la population en raison du manque de chauffage ; un échec qui motive la mise en œuvre des droits économiques, sociaux et culturels en tant que partie essentielle des droits de l’homme reconnus par la Constitution de la Nation, intérêt légalement protégé et besoin humain socialement objectivé.