Politique de pêche en Colombie : défis et défis

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Cette chronique a été rédigée par les chroniqueurs invités Harvey Santiago Moyan et Jairo Tocancipá Falla.

La pêche artisanale en tant qu’activité économique et culturelle enracinée dans l’histoire de la Colombie a fait l’objet de politiques gouvernementales visant à garantir la durabilité des ressources marines, à promouvoir l’équité d’accès et à encourager le développement socio-économique des communautés de pêcheurs. Cependant, le chemin n’a pas été facile.

L’une de ces difficultés vient de l’État colombien lui-même. La gouvernance du secteur est liée directement ou indirectement aux différents ministères. Les variations dans l’évolution des objectifs ministériels et les changements de gouvernement ont rendu impossible la continuité des politiques de pêche, limitant la consolidation du secteur. En 2015, par exemple, l’Autorité nationale des pêches et de l’aquaculture (Aunap) a décrété la politique globale pour le développement de la pêche durable en Colombie, à travers laquelle l’État colombien a inclus des notions telles que « développement durable », « augmentation de la compétitivité », « accès à de nouveaux marchés », « développement global » et « approche ethnique différentielle ».

Aujourd’hui, la pêche est reconnue comme une activité économique extractive, qui se subdivise en pêche maritime, pêche intérieure et aquaculture. Cependant, cette division doit être considérée non seulement comme une activité économique, mais aussi pour les populations qui y sont impliquées et les conditions auxquelles elles sont confrontées pour en faire une activité productive durable.

Les personnes ayant une identité culturelle liée à l’activité de pêche « traditionnelle » dans les zones marines ou les plans d’eau continentaux associent leurs propres savoirs (ancestraux) et les combinent avec les outils et connaissances occidentales. Dans le cas de la côte Pacifique, la durabilité est toutefois menacée à la fin de chaque année et au début de l’année suivante par « l’interdiction de la pêche ». Il s’agit d’une mesure qui vise à contribuer à « la conservation, la gestion et l’utilisation durable des ressources halieutiques », mais cette politique n’offre pas d’alternatives économiques aux pêcheurs pendant cette période.

La pêche artisanale est pratiquée par les communautés noires, indigènes et paysannes dans différentes régions du pays, et bien qu’elles aient été soumises à différents niveaux d’intervention de l’État, il semble qu’il n’y ait pas de connaissance approfondie des problèmes rencontrés par les pêcheurs artisanaux dans leur secteur. vie quotidienne. Le nombre de personnes dédiées à l’activité de pêche n’est pas négligeable. Dans une étude réalisée en 2016 par l’Université de Magdalena et Aunap, il a été rapporté que sur la côte Pacifique et Caraïbe – à l’exception de l’archipel de San Andrés, Providencia et Santa Catalina, et de la Ciénaga Grande de Santa Marta – il y a environ 21 885 unités économiques dédiées à la pêche artisanale. Parmi eux, 17 % sont situés dans la mer des Caraïbes et 15 % dans le Pacifique.

Dans cette ligne de renforcement de l’activité de pêche, le MinTIC, dirigé par le ministre https://twitter.com/YeseniaOlayaR/status/1705790861726908679 aux pêcheurs artisanaux afin de valoriser ce secteur à travers la recherche et l’innovation ; action qui vise à renforcer la chaîne d’activités liées à la pêche, principalement pour les pêcheurs artisanaux et les commerçants.

Pour sa part, le MinAgricultura, dirigé par la ministre Jhenifer Mojica, mène une série d’initiatives visant à renforcer le secteur de la pêche. Parmi les actions à souligner, il y a https://twitter.com/MinAgricultura/status/1762291212302647708 à Providencia, à travers laquelle elle cherche à soutenir la construction de compagnies maritimes.

Il est nécessaire d’écouter les multiples voix qui depuis des années réclament et soulèvent des problèmes tels que les difficultés économiques signalées lors des périodes de fermeture, la pêche illégale, la violation des Zones de Pêche Artisanale Exclusive (Zepa) par les bateaux de pêche industrielle, l’augmentation des prix de carburant, sécurité des bateaux, aides techniques et commercialisation des produits.

En ce sens, il est important de considérer les efforts communautaires menés par les conseils communautaires, les réserves autochtones, les associations de pêcheurs artisanaux et les institutions qui se sont organisés pour réfléchir à leurs problèmes et rechercher des alternatives et le soutien de divers acteurs. Un exemple : l’Université du Cauca et le siège de l’Université nationale de Palmira et Antioquia, soutenus par l’Agence suédoise de coopération internationale au développement (Sida), ont développé le projet « Econavipesca : Écosystème pour une navigation de pêche durable dans la municipalité de Guapi, Cauca ». , qui vise à renforcer les capacités et l’auto-efficacité des écosystèmes communautaires grâce à la conception d’un modèle de bateau pour la pêche durable qui contribue à réduire l’impact environnemental et économique généré par le système actuel de combustibles fossiles.

Ces équipes universitaires ont travaillé main dans la main avec les organisations de pêcheurs de Guapi, Aservipesca et Renacer Guapireño, qui, grâce à un travail collaboratif et à des recherches conjointes, ont revitalisé leurs connaissances et leur expertise sur la navigabilité, la pêche artisanale et leur identité de pêcheurs artisanaux. Le projet vise à réduire les coûts de la pêche, une activité qui ne garantit pas la capture, car il s’agit d’une tâche dangereuse. Vous repartez avec les filets, mais on ne sait pas si vous revenez avec les paniers pleins, à moitié pleins ou vides.

Les gouvernements nationaux, régionaux et locaux actuels, l’Aunap en tête, les universités et le monde des affaires doivent faire place à la multiplicité des voix qui résonnent dans les territoires pour une activité qui prête à être qualifiée de durabilité, mais qui en La pratique et le temps sont difficiles à atteindre. Il est nécessaire que la politique de la pêche soit élaborée au niveau local, et comprise au-delà d’un appareil juridique qu’il faut respecter. Le défi est là : concrétiser la durabilité dans un pays qui possède paradoxalement deux océans avec leurs richesses dans ses 3 240 kilomètres de côtes sur le Pacifique et les Caraïbes. Le temps le dira.

Harvey Santiago Moyan

Anthropologue, étudiante au master en Dynamique rurale et mondialisation à l’Université Externado de Colombie. Participe au Groupe d’études sociales comparées de l’Université du Cauca.

Jairo Tocancipa FallaJairo Tocancipa Falla

Jairo Tocancipa Falla

Anthropologue, professeur et participant au Groupe d’études sociales comparées de l’Université du Cauca.

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