Aux premières heures de ce vendredi, la loi des bases et points de départ pour la liberté des Argentins (mieux connue sous le nom de Loi des Bases) et la loi des mesures palliatives et fiscales pertinentes (mieux connue sous le nom de paquet fiscal) ont finalement été sanctionnées. Ce sont les deux premiers projets du gouvernement Milei approuvés par le Congrès national..
Il s’agit de règlements dont la validité s’étend à tout le pays. Cependant, les hétérogénéités d’un pays aussi vaste et diversifié font que les effets diffèrent selon la région considérée. En particulier, l’impact relatif sur la Patagonie est double.
La restitution de l’impôt sur le revenu (maintenant appelé impôt sur le revenu des personnes physiques) s’est accompagnée de la suppression de la déduction supplémentaire pour zones défavorisées de 22% dont bénéficient les travailleurs ou retraités de la région de Patagonie.. Cela s’est produit parce que le chapitre sur le Profit (qui ne contenait pas cette suppression) a été rejeté notamment au Sénat puisque la Chambre des Députés a insisté sur le projet qui avait une demi-sanction.
Les conséquences de ce point sont directes et indirectes sur Neuquén et Río Negro. L’approbation du paquet fiscal nuit le plus aux travailleurs de Patagonie et met en place un système fiscal inégal. Pour la même tâche et dans le cadre de la même convention collective, un employé de Patagonie pourrait commencer à payer des bénéfices et celui de Buenos Aires, par exemple, ne le ferait pas.. En d’autres termes, la suppression de la déduction pour zones défavorables pourrait amener le salaire d’un travailleur patagonien à dépasser le minimum non imposable.
L’approbation du paquet fiscal nuit le plus aux travailleurs de Patagonie et met en place un système fiscal inégal.
Ce changement de réglementation entraîne l’unification des tableaux de la Patagonie et du reste du pays, malgré les différences de niveaux de salaires (et de coût de la vie). Donc, Une autre distorsion introduite par la restitution de l’impôt est que, pour la même tâche et la même convention collective, un travailleur de Patagonie pourrait payer un taux plus élevé qu’un travailleur d’une autre région du pays..
Ces situations impliquent que la détérioration relative des revenus disponibles à Neuquén et Río Negro sera plus importante que dans les provinces du centre et du nord du pays.. On s’attend donc à un impact négatif plus important de la taxe en termes de consommation, de niveau d’activité et même de collectes locales pour les provinces de Patagonie. Grâce au régime de coparticipation, le statut de « contributeur net » de la province de Neuquén est également consolidé.
Dans le secteur pétrolier et gazier, «Le nombre de travailleurs qui bénéficieraient de la loi 26 176 est limité et inclurait uniquement ceux qui travaillent à la tête de puits.“, a déclaré le comptable Gonzalo Gutiérrez, du studio Chinni, Seleme, Bugner y Asociados. Ce changement réglementaire nuit à Neuquén et Chubut plus qu’à toute autre juridiction.
Le tourisme, l’énergie, le pétrole et le gaz constituent des secteurs fondamentaux pour Neuquén et Río Negro et sont tous couverts par le RIGI.
À moyen terme, et dans le cas où Neuquén et Río Negro adhéreraient au régime d’incitations aux grands investissements (RIGI) contenu dans la loi des bases sanctionnée, un flux d’investissements plus important pourrait plus que compenser les dommages causés au niveau fiscal. . Le tourisme, l’énergie, le pétrole et le gaz constituent des secteurs fondamentaux pour ces économies provinciales et sont tous couverts par le RIGI..
Il est à noter que le RIGI couvre également les travaux d’infrastructures. Cet aspect est pertinent étant donné que Río Negro pourrait être la province où est réalisée la construction d’une usine de gaz naturel liquéfié. Le projet a été annoncé comme le plus grand investissement d’infrastructure dans l’histoire de notre pays et pourrait changer la matrice productive de la province du nord de la Patagonie..
