Vice-président de la République lors d’un entretien pour El Espectador
Photo de : El Espectador – Gustavo Torrijos
Le gouvernement de Gustavo Petro n’est pas seulement sorti d’un scandale pour entrer dans une nouvelle polémique. Alors que l’affaire de corruption présumée au sein de l’Unité Nationale de Gestion des Risques de Catastrophes (Ungrd) continue de se renforcer, et la participation présumée de membres du Congrès et même d’un de ses ministres, l’Exécutif est déjà en retrait, car il pourrait recevoir un autre coup dur. , cette fois au nom de la Cour constitutionnelle. La Haute Cour doit décider si la loi avec laquelle le ministère de l’Égalité, dirigé par la vice-présidente Francia Márquez, a été créé, a été promulguée selon les règles requises par la Constitution politique, ou si elle a commis une faute susceptible de renverser un l’un des paris les plus importants de la première année du gouvernement Petro.
Ce mercredi après-midi, la Chambre plénière du Tribunal étudiera un exposé préparé par la juge Paola Meneses, après un procès présenté par plusieurs députés du Centre démocratique, comme Paloma Valencia, María Fernanda Cabal et l’ancien sénateur emprisonné Ciro Ramírez. L’appel demande que la loi qui a créé le nouveau ministère soit annulée, arguant que l’impact fiscal qu’elle aurait était inconnu et qu’en outre, elle a été approuvée sans quorum suffisant au Congrès. Ce que la Cour doit résoudre, c’est si, en fait, il y a eu des erreurs dans le traitement de la loi, si le coût de la création d’un nouveau portefeuille ministériel n’a pas été pris en compte, et si ce qui correspond est de renverser tout le processus et de demander au Congrès de répéter son débat et son approbation.
Comme cela s’est rarement produit depuis que le président Petro est devenu président, le bureau du procureur général, dirigé par Margarita Cabello Blanco, accepte de maintenir la politique gouvernementale en vie. Dans son concept, le Ministère Public souligne que dans « le processus parlementaire de la loi 2281 de 2013, l’impact sur le trésor qui serait généré par son approbation a été pris en compte, puisque la compatibilité entre le contenu du projet de loi et les projections de la politique économique. Pour cette raison, a déclaré l’organisme de contrôle, la création du portefeuille dirigé par Francia Márquez est constitutionnelle. Il a ajouté que, dans le processus d’adoption du règlement, le critère de viabilité budgétaire n’a pas été affecté, comme le prétend l’opposition.
Por su parte, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en representación del gobierno Petro, le pidió al alto tribunal que desista de la demanda de los opositores, por considerar, al igual que la procuradora Cabello, que el trámite de la iniciativa estuvo En reglè. “Nous considérons que le procès doit être rejeté et, par conséquent, la Cour doit déclarer la force exécutoire de la disposition à l’étude.” L’Agence a déclaré à la Chambre Plénière de la Cour Constitutionnelle qu’il n’est pas vrai que l’impact fiscal du projet n’a pas été étudié ou socialisé, puisque « au cours de son processus législatif, le concept d’Impact Fiscal préparé par le Ministère a été soumis pour examen et débat sur les finances et le crédit public ».
Un autre point sur lequel le Bureau du Procureur général et le gouvernement ont convergé pour demander au Tribunal de créer le cabinet d’avocats concerne les pouvoirs dont dispose le président Gustavo Petro. Les députés de l’opposition ont souligné dans leur procès que “la loi qui permet au Président de la République de supprimer, créer ou fusionner des entités est un excès constitutionnel qui génère un impact sur le budget fiscal de la Nation”. Du point de vue du chef du ministère public, les pouvoirs extraordinaires accordés par le Congrès au chef de l’État dans la loi lui permettent uniquement d’examiner les pouvoirs des entités existantes dans l’administration publique et de déterminer celles qui, par affinité, devraient intégrer le secteur de l’égalité et de l’équité.
“En ce sens, il est clair que le législateur n’a pas accordé au Gouvernement National la compétence générique pour modifier la structure de l’État qui lui permettrait, sans aucun critère, de créer ou de supprimer des institutions”, a déclaré l’avocate dans le concept qu’elle a livré à le tribunal. De même, l’Agence de Défense Légale a souligné dans le document qu’elle a soumis à la Haute Cour que ce que soulignent les membres du Congrès du Centre Démocratique n’est pas vrai, puisque le projet de loi explique clairement que les pouvoirs accordés par le Congrès au chef de l’État ne sont que par rapport à ce portefeuille et de ne pas modifier les structures de l’État.
Au cours du processus d’initiative de création du Ministère de l’Égalité au Congrès, l’opposition, lors du vote, a quitté les lieux en cherchant à supprimer le quorum pour l’empêcher d’avancer. Cependant, l’initiative a poursuivi son chemin au Parlement et, en décembre 2022, après avoir été approuvée par le Congrès avec 75 voix pour et 16 contre par la plénière du Sénat, la loi a été sanctionnée par le président Petro. Bien qu’ils aient cherché à faire valoir que le projet avait avancé sans qu’il y ait suffisamment de membres du Congrès pour le permettre, le ministère public et le gouvernement ont convenu que le processus avait réuni un quorum suffisant pour se concrétiser.
Pour l’heure, la Chambre plénière de la Cour constitutionnelle débattra ce mercredi après-midi de l’avenir du portefeuille de l’Égalité. Pour 2024, le budget attribué à ce ministère était de 1,3 milliard de dollars et il compte actuellement cinq vice-ministres, 20 directeurs techniques, 461 professionnels universitaires et d’autres postes à son actif. À eux deux, il y a environ 740 postes. Dans le cas où la Cour annule la loi, ces accusations relèveraient du ministère. Dans le cas où la loi reviendrait au Congrès pour qu’il puisse ajuster son approbation, l’avenir du portefeuille est incertain, car la crédibilité du gouvernement Petro est mise en doute au milieu du scandale de corruption de l’Ungrd et il devrait à nouveau le faire. construire des ponts qu’ils sont en train d’ébranler en ce moment avec les forces politiques à l’intérieur du Capitole.
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