Annoncé par le président Gabriel Boric dans le récent Compte public 2024, le projet de loi aborde de manière globale la protection et le bien-être des communautés éducatives, favorise une approche de formation en la matière et s’appuie sur des initiatives législatives antérieures et des recommandations techniques élaborées par les instances convoquées par le Mineduc.
Le Ministère de l’Éducation a soumis ce matin à la Chambre des Députés le projet de loi sur la coexistence, le bon traitement et le bien-être des communautés éducatives, annoncé par le Président Gabriel Boric dans son Compte Public, le 1er juin.
La proposition législative vise à promouvoir une forme de gestion pour que les communautés éducatives soient des espaces de protection et de bien-être, en promouvant des actions globales, systémiques et efficaces qui contribuent à prévenir et à éradiquer tout type de harcèlement, de violence et de discrimination au sein des établissements. D’où l’objectif de comprendre et d’articuler toutes les actions de promotion, de prévention, d’attention ciblée et d’articulation intersectorielle dans un organe juridique avec des objectifs systémiques et intersectoriels.
Pour l’élaboration de ce projet de loi, diverses initiatives antérieures ont été prises en compte qui ont réussi à positionner dans le débat public la nécessité de réglementer les axes de coexistence, compte tenu des différents types de violence qui surviennent dans l’espace éducatif, comme la cyberintimidation, la discrimination. , harcèlement sexuel, entre autres. La proposition de Mineduc élargit, par exemple, ce qui est abordé dans le projet de loi Bulletin n° 13983, -connu sous le nom de « José Matías » en allusion à l’adolescent trans qui s’est suicidé à Copiapó en 2019, victime d’intimidation-, qui est en deuxième étape, en incorporant les idées de divers projets de loi liés à la coexistence éducative, à la non-discrimination, à la sécurité, à la protection des équipements éducatifs et à la prévention de la délinquance et de la consommation de drogues dans les espaces éducatifs, compris comme facteurs de risque qui affectent le climat et la santé mentale des communautés éducatives. De plus, il intègre des contenus pertinents pour aborder le bien-être des équipes éducatives, préparés à partir de diverses expériences, dont celle qui a conduit l’enseignante Katherine Yoma au suicide, cette année à Antofagasta.
Le ministre de l’Éducation, Nicolás Cataldo, a soutenu que « la coexistence est une composante fondamentale du processus éducatif : elle influence le développement académique, enrichit les expériences de socialisation, favorise le respect, l’attention mutuelle et offre des garanties pour le bien-être des communautés. Ses effets positifs nourrissent également la culture démocratique. En tant que société, nous avons assisté à une certaine normalisation des actes de violence. Ce qui est plus inquiétant, c’est qu’il a été validé comme mécanisme de résolution des conflits. « Les communautés éducatives ne sont pas à l’abri de ce phénomène. »
A cet égard, il a souligné que “ce projet de loi cherche à compléter le travail que nous effectuons au Ministère de l’Éducation, en renforçant le cadre réglementaire existant, en promouvant une plus grande cohérence du système et son actualisation face aux transformations du phénomène”. En effet, l’initiative se nourrit des recommandations de différentes instances techniques convoquées pour aborder les questions liées à la coexistence, à la protection des espaces éducatifs et à la santé mentale, comme le rapport du Conseil consultatif sur la coexistence scolaire, le bien-être et la santé mentale (2022). , le rapport du Conseil pour la réactivation éducative (2023) et le rapport de recommandations du Conseil technique des centres éducatifs comme espaces protégés (2023). À cela s’ajoute la récente mise à jour de la Politique Nationale de Coexistence Éducative. Le Ministre Secrétaire Général de la Présidence, Álvaro Elizalde, a indiqué que « le message présenté par le Président Boric reflète les expériences douloureuses que notre pays a vécues et des motions parlementaires ont été rassemblées pour avoir une législation comme l’exige un pays des vingt ans. premier siècle, avec toutes les institutions qui favorisent la coexistence scolaire et la garantissent. En ce sens, je tiens à souligner le travail que les parlementaires ont fait pour rendre ces enjeux visibles à travers les motions et nous espérons qu’il sera soutenu par les deux chambres. Renforcer les fonctions Disposer de mesures efficaces pour améliorer la coexistence est une demande croissante de la part des communautés éducatives.
En 2023, la Surintendance de l’Éducation a enregistré plus de 17 mille plaintes, dont 72,1% étaient dues à la cohabitation, soit 4,9% de plus que l’année précédente. Pour répondre à cette demande avec un cadre réglementaire adéquat, ce projet de loi propose une série de mesures regroupées en quatre axes : établit le rôle de l’État pour aborder la coexistence ; renforce le rôle de coordination et les instruments de gestion de la coexistence éducative, qui établit, entre autres points, l’obligation pour tous les établissements qui reçoivent des ressources ou des contributions de l’État d’avoir un coordinateur de coexistence dédié exclusivement, à temps plein et de profil approprié au poste, compte tenu des assouplissements pour certains établissements selon leurs particularités ; renforce les fonctions institutionnelles qui guident une approche pédagogique, ce qui, entre diverses actions, implique le renforcement des équipes et des facultés de la Surintendance de l’Éducation pour la gestion collaborative des conflits, la formation des communautés éducatives et l’amélioration de leurs capacités de surveillance et de sanction ; et crée un Observatoire de la coexistence éducative au sein de l’Agence pour la qualité de l’éducation.
Le quatrième axe envisage le bien-être des équipes éducatives dans les établissements. Note pour « proposition robuste » « Je tiens à remercier le gouvernement d’avoir considéré, comme élément central et central de cette initiative, la loi José Matías, qui non seulement l’inclut, mais l’élargit et la renforce pour une meilleure coexistence scolaire, pour protéger globale aux étudiants confrontés au harcèlement, à la violence et à la discrimination. “Les écoles doivent continuer à être le refuge de nos élèves, et c’est là que nous apprenons le respect des autres”, a déclaré la députée de la région d’Atacama, Daniella Cicardini. « J’apprécie que le ministre de l’Éducation ait été à l’écoute de ce qui se passe dans les différents établissements scolaires du Nord.
Nous espérons qu’avec cette proposition plus robuste, nous pourrons avoir un meilleur travail dans les salles de classe, chez les enseignants, dans le traitement réservé aux élèves et dans les mécanismes qui sont utilisés pour éviter de devoir pleurer un décès”, a déclaré le député. Région d’Antofagasta, Sebastián Videla, « Nous apprécions profondément ce projet. Nous l’attendions depuis longtemps. Il s’agit d’une grande avancée de la part du Gouvernement et du Ministère de l’Éducation en particulier, et d’ailleurs de la Commission d’Éducation de la Chambre de
