Avis | Comment améliorer la sécurité incendie dans les bâtiments vieillissants de Hong Kong

Certains problèmes semblent trop importants pour être résolus, notamment ceux qui sont hérités du passé. Au fil du temps, les bâtiments et les structures autrefois neufs ont commencé à se détériorer et à nécessiter un entretien continu. Cependant, il est impossible de démolir tous les bâtiments vieillissants des quartiers délabrés et de repartir à zéro.

Pendant ce temps, le secteur de la construction évolue et introduit de nouveaux matériaux et normes ; Souvent, les codes du bâtiment deviennent également plus stricts pour garantir la santé et la sécurité des utilisateurs.

Le résultat est que partout dans le monde, les propriétaires de bâtiments et les régulateurs sont confrontés à un cycle de rattrapage. Étant donné qu’il est pratiquement impossible pour certains bâtiments de répondre à toutes les nouvelles exigences, les autorités ne pourront peut-être qu’exiger que les meilleures mesures possibles soient mises en œuvre.

Ici à Hong Kong, malgré la solidité financière de notre gouvernement et notre fonction publique compétente, nous n’avons pas réussi à éliminer le problème des bâtiments vieillissants qui ne sont pas conformes aux réglementations. Combien de fois sommes-nous entrés dans un vieux bâtiment sans voies de sortie appropriées et sans portes coupe-feu fonctionnelles, ou avec des escaliers bloqués ?

Il faut souvent un accident pour mettre en évidence le problème, et des jours d’intense couverture médiatique pour que l’incident devienne un signal d’alarme. Le chef de la ville, les chefs des services gouvernementaux et les législateurs envoyer un message forts’engageant à enquêter sur le problème et à prendre au sérieux la modification de la législation connexe.

Dans le cas de la New Lucky House, vieille de 60 ans, à Yau Ma Tei, cinq personnes ont été tuées et plus de 40 autres blessées dans un incendie tragique survenu le matin du 10 avril, soupçonné d’avoir été provoqué par un cigarette fumante jetée. Ceux qui ont réussi à s’échapper ont déclaré qu’il n’y avait ni panneaux de sortie visibles ni alarmes incendie sonores ; certaines portes coupe-feu n’ont pas empêché la propagation de la fumée dans l’un des escaliers. Il s’agit de mesures de sécurité incendie de base dans tout bâtiment, neuf ou ancien.

Lam Kin-kwan, commandant de la division sud de Kowloon des services d’incendie, a déclaré que chacun des trois escaliers de New Lucky House aurait pu conduire 100 personnes en sécurité, s’ils étaient conformes aux normes de sécurité incendie et sans fumée. Même si l’incendie était un accident, le manque d’issues de sécurité ne l’était pas.

Mais permettez-moi de jouer un peu le quart-arrière du lundi matin. Il faut des jours à un inspecteur agréé pour effectuer une visite du site et signaler l’entretien de sécurité qui doit être effectué. Il faut environ un mois pour commander une porte coupe-feu accompagnée d’un certificat d’acceptation, plusieurs jours pour acheter des panneaux de sortie et des alarmes dans le commerce, et environ une semaine ou deux pour que les entrepreneurs installent tout ce qui précède.

Lorsque le Département des bâtiments émet un avis statutaire dans le cadre du Programme d’inspection obligatoire des bâtiments ou une instruction en matière de sécurité incendie, la société des propriétaires d’un bâtiment dispose d’un an pour procéder aux rectifications nécessaires. Naturellement, la société de propriétaires dispose d’une certaine marge de manœuvre, car la conformité implique plus que l’inspection et les réparations proprement dites ; Par exemple, il faut engager un consultant et déterminer les coûts.

Mais c’est aussi là qu’un temps précieux est perdu en raison de questions de procédure. Pire encore, on pourrait profiter de la clémence et recourir à des tactiques dilatoires pour repousser indéfiniment l’échéance. C’est ainsi que la société des propriétaires de New Lucky House a pu jouer un long jeu, en changeant d’inspecteurs et en retardant les rectifications d’environ six ans, après avoir reçu un avis légal en 2018. De même, les propriétaires du bâtiment n’ont pas non plus respecté une instruction en matière de sécurité incendie. et améliorer les mesures de protection pour 16 ans.

Le non-respect des mesures de sécurité s’avère être une voie à double sens : si d’un côté il y a des propriétaires qui ne suivent pas les instructions officielles et n’assument pas leurs responsabilités, de l’autre côté il y a aussi des manquements dans l’application de la loi et des sanctions contre les délinquants. Même si les codes et les réglementations sont complets et approfondis, s’ils ne sont pas appliqués, ils pourraient tout aussi bien ne pas exister.

Alors, la faute est-elle au service des bâtiments ou aux services d’incendie ? Il est facile de pointer du doigt, mais en même temps, nous devons être réalistes lorsque le problème est trop important pour être facilement résolu.

Un tel problème devrait être divisé en morceaux plus petits, qui seront ensuite abordés un par un.

Le Post a rapporté que sur 9 578 parmi les bâtiments non conformes aux consignes de sécurité incendie, un cinquième – soit plus de 1 900 bâtiments – sont situés dans le district de Yau Tsim Mong. Plutôt que de s’attaquer d’un seul coup à l’ensemble des 9 578 bâtiments, voire aux plus de 1 900 de Yau Tsim Mong, les départements pourraient envisager de restreindre la portée de l’exécution à bloc par bloc ou rue par rue.

Concentrez-vous sur une rue à la fois et si une société de propriétaires ne se conforme pas, engagez directement des entrepreneurs pour résoudre le problème, puis facturez une prime élevée à la société de propriétaires.

De cette manière, non seulement les réparations seraient effectuées efficacement, mais les autorités enverraient également aux propriétaires d’immeubles le message qu’il est beaucoup plus rentable de faire les bons choix eux-mêmes. Comme le dit le proverbe chinois : « Tuez-en un pour en avertir cent ».

Nous devons changer notre façon de faire, surtout lorsque la méthode actuelle ne fonctionne clairement pas. Sinon, nous risquons un nouvel incendie mortel.

Les nouvelles concernant l’incendie de New Lucky House se sont calmées. De combien d’appels d’alarme supplémentaires Hong Kong a-t-il besoin pour agir ?

Dennis Lee est un architecte américain, né à Hong Kong et possédant des années d’expérience en design aux États-Unis et en Chine.