La Chambre des Députés a définitivement sanctionné le Loi de base et le paquet fiscalet Il a remis au gouvernement de Javier Milei ses 2 premières lois après 6 mois d’intenses débats.
Après une séance de 14 heures et avec une parfaite assiduité, les députés approuvé avec 147 voix pour, 107 voix contre et 2 abstentions, la Loi de base – en acceptant les modifications de formulation proposées par le Sénat – et avec 144 voix pour, 108 rejets et 3 abstentions, l’approbation générale du paquet fiscal.
En outre, Le parti au pouvoir a réussi à réincorporer – avec des majorités plus serrées – le chapitre sur l’impôt sur le revenu et le Biens personnelsqui avait été rejeté par le Sénat. Pendant ce temps, l’article 111, qui exigeait que l’exécutif envoie une proposition de réduction des dépenses fiscales dans un délai de 60 jours – et était le troisième point sur lequel le parti au pouvoir et l’opposition alliée avaient proposé d’insister – n’a pas obtenu les deux tiers des voix. il a donc été exclu du texte final.
Quels blocs ont voté pour et contre la loi sur les bases chez les députés ?
La vote sur la loi des bases Elle a été réalisée sur la base de l’avis majoritaire signé mardi dernier dans les commissions de la Législation générale, du Budget et des Finances et des Affaires constitutionnelles.
Afin de parvenir à un accord avec l’opposition, il a été décidé d’approuver toutes les modifications apportées par le Sénat et de retirer l’un des principaux drapeaux du président Javier Milei : Les compagnies aériennes, la Poste et la Radiotélévision argentine ne feront pas partie de la liste des entreprises à privatiser. Cet avis a obtenu en salle de séance 147 voix pour, 107 voix contre et 2 abstentions.
Les soutiens ont été fournis par les 38 députés de La Libertad Avanza (LLA), 37 du PRO, 34 de l’Union Civique Radicale (UCR), 13 de Hacemos Coalión Federal, 8 d’Innovación Federal, 5 de la Coalition Civique, 3 de MID, 3 de Tucumán d’Independencia, 2 de Buenos Aires Libre, 2 de Production et Travail, 1 de CREO, 1 de Por Santa Cruz et 1 du Mouvement Populaire de Neuquén.
Les 99 députés de l’Unión por la Patria (UP), les 5 du Front de gauche (FIT), les 2 socialistes de Hacemos et Natalia de La Sota de Cordoue, qui appartient à ce même banc, ont voté contre. Tandis que Mónica Frade (CC) et Sergio Acevedo (Por Santa Cruz) se sont abstenus.
Quels blocs ont voté pour et contre le paquet fiscal chez les députés ?
Lors du vote sur le paquet fiscal en général, les chiffres étaient similaires : 144 soutiens, 108 rejets et 3 abstentions.
Cependant, le nœud du problème s’est surtout produit au moment du vote, où le parti au pouvoir a cherché – et est parvenu – à réincorporer le chapitre sur l’impôt sur le revenu et l’impôt sur la propriété personnelle. Le premier d’entre eux a obtenu 136 voix pour, 116 voix contre et 3 abstentions.
Les 38 de la LLA étaient accompagnés de 35 membres du PRO (sauf Ana Clara Romero de Chubut, qui dépend du gouverneur de Chubut, Ignacio Torres), 25 radicaux qui répondent au chef du banc Rodrigo De Loredo et des gouverneurs, 12 des députés de Hacemos Coalión Federal, 8 députés de partis provinciaux alliés, 7 de Federal Innovation, 5 de la Coalition Civique, les 3 Tucumans qui répondent au gouverneur Osvaldo Jaldo (Independencia) et 3 autres députés de l’UP qui répondent au gouverneur de Catamarca, Raúl Jalil : Sebastián Nóblega, Beatriz Ávila et Dante López Rodríguez.
95 députés de l’UP, 5 du FIT, les 4 radicaux qui répondent à Facundo Manes plus 4 autres de Martín Lousteau, 4 députés de Hacemos (2 socialistes, le syndicaliste pétrolier Jorge « Loma » Ávila et la cordouane Natalia De la Sota), et 4 députés patagoniens : Sergio Acevedo de Chubut (Por Santa Cruz), Osvaldo Llancafilo de Neuquén (MPN) et Agustín Domingo de Rio Negro (Ensemble nous sommes Río Negro), ainsi qu’Ana Clara Romero (PRO).
Avec abstentions, Lilita Mónica Frade (CC), Silvana Ginocchio (UP), originaire de Catamarca, et Roxana Reyes (UCR, originaire de Santa Cruz) se sont exprimées ; tandis que son compatriote José Luis Garrido (Por Santa Cruz) était absent.
Par ailleurs, l’approbation de l’incorporation du chapitre sur le patrimoine personnel a connu un vote encore plus serré, avec 134 voix pour, 118 contre et 3 abstentions.
Contrairement à Ganancias, Unión por la Patria a une fois de plus exprimé son opposition sans nuances ; ce qui a été compensé par le fait que tous les PRO et Fédéral Innovation étaient en faveur. Parmi les radicaux, Reyes – qui s’était auparavant abstenu – et Tetaz – qui avait voté contre Ganancias – étaient favorables à cette occasion.
Pendant ce temps, le gouvernement a subi de nouvelles pertes parmi ses alliés de la coalition We Make Federal : Nicolás Massot et Margarita Stolbizer se sont abstenus, tandis qu’Emilio Monzó et Florencio Randazzo ont voté contre, comme ils l’avaient déjà fait en avril.
Enfin, le rétablissement de l’article 111 (qui exigeait que l’Exécutif envoie une proposition de réduction des dépenses fiscales dans un délai de 60 jours) nécessitait l’approbation des deux tiers des personnes présentes, ce qui n’a pas été obtenu. Lors du vote, il a obtenu 148 votes positifs et 107 votes négatifs. Les 99 députés de l’UP, les 5 de gauche, Jorge « Loma » Ávila de Chubut et 2 de Fuegian se sont prononcés contre : Héctor « Tito » Stefani, du PRO, et Santiago Pauli, de LLA ; tandis que José Garrido de Santa Cruz était absent. Le reste de l’arc politique a voté pour.
Que dit le texte sanctionné de la Loi fondamentale ?
Le texte sanctionné ce vendredi matin déclare 4 urgences pour un an : les urgences administratives, économiques, financières et énergétiques demeurent. En outre, il délègue des pouvoirs au pouvoir exécutif également en matière administrative et d’urgence.
Autorise le gouvernement national à éliminer ou à transformer les fonds fiduciaires publics, garantissant des ressources équivalentes à leurs bénéficiaires. Le Fonds fiduciaire pour les subventions à la consommation résidentielle de gaz est exclu.
En outre, réglemente le pouvoir de l’Exécutif d’intervenir dans les entités publiques et énumère une série d’exclusions : Conicet, INCAA, Enacom, UIF, INTA, INTI et ANMAT, entre autres.
Dans le chapitre sur le travail, il propose des incitations à l’enregistrement du travail ; modifie l’article 2 de la loi sur les contrats de travail concernant le champ d’application ; prolonge la période d’essai de 3 à 6 mois ; établit que, par le biais d’une convention collective de travail, le régime d’indemnisation peut être remplacé par un fonds de départ dont le coût sera supporté par l’employeur.
Il prévoit également une aggravation de l’indemnisation en cas de licenciement discriminatoire ; considère les blocages comme des causes objectives de licenciement et maintient les réformes des articles 29 – sur l’intermédiation, la solidarité et la subsidiarité – et 136 – sur les entrepreneurs et intermédiaires – de la LCT. Il comprend également un chapitre sur les travailleurs indépendants, qui peuvent avoir jusqu’à 3 travailleurs – également indépendants – pour mener à bien une entreprise productive.
Cependant, le blanchiment d’argent du travail, les modifications de la loi sur les associations syndicales – rendant les cotisations volontaires – et la réforme qui a incorporé de nouveaux secteurs et des prestations minimales à la loi 25.877, sur les services essentiels, et les sanctions pénales pour les cas restent sur la voie des blocages. . Celles-ci n’ont pas été incluses dans la sanction finale de la loi Bases.
Autres points importants :
- Autorise la privatisation totale ou partielle de certaines entreprises publiques, comme AySA et Yacimientos Carboniferous Río Turbio (YCRT). Aerolíneas Argentinas, Correo et RTA ont été exclues.
- Il contient des réglementations relatives à l’emploi public dans le cadre de la réforme de l’État.
- Autorise la renégociation ou la résiliation de contrats de travaux publics ou de fourniture de biens et de services en raison de situations d’urgence.
- Modifie les lois 17 319, Hydrocarbures ; 17 520, provenant des concessions ; et 24 076, du gaz naturel.
- Crée un régime d’incitation aux grands investissements (RIGI) dans des projets dans les secteurs de l’industrie forestière, du tourisme, des infrastructures, des mines, de la technologie, de l’acier, de l’énergie, du pétrole et du gaz. Il s’agit de décaissements supérieurs à 200 millions de dollars américains.
- L’augmentation de la taxe sur les cigarettes de 70% à 73% et l’inclusion de Tabacalera Sarandí parmi les matières couvertes par la taxe ont été maintenues.
*Julieta Cravero, Doris Stauber et Lorena Zapata, de l’Agencia Esfera Pública
