Le 20 juin Les 32 membres de l’OTAN ont décidé que l’ancien Premier ministre des Pays-Bas, Mark Rutte, serait le prochain secrétaire général de l’organisation à partir d’octobre.
La sélection de Rutte met fin au long mandat du Norvégien Jens Stoltenberg, dont le gouvernement a été prolongé quatre fois en raison de l’absence d’accords internes pour élire un successeur convenu par tous les gouvernements, dans un contexte de divergences internes particulièrement exacerbées par le guerre contre la Russie sur le territoire ukrainien.
Pour atteindre ce poste, le Néerlandais a mené une vaste campagne de près de huit mois, au cours de laquelle Son principal soutien est évidemment venu du gouvernement des États-Unis.. Plus tard, les dirigeants du Royaume-Uni, de l’Allemagne et de la France se joindront à leur soutien.
Son principal concurrent était le président de la Roumanie, Klaus Iohannis, qui a décidé de se présenter à la dernière minute, comme une revendication de l’Europe de l’Est, compte tenu du refus historique des gouvernements occidentaux de soutenir une candidature de cet espace politique.
Iohannis n’a eu qu’une seule voix stratégique : celle du Premier ministre Viktor Orban, qui a utilisé sa dissidence pour gagner en influence et retirer à la Hongrie tout type de soutien à l’Ukraine.
Mais Le changement de direction ne signifie pas une nouvelle orientation pour l’OTAN. En fait, le principal défi de l’alliance restera le soutien à l’Ukraine, dans une guerre qui, jusqu’à présent, n’a apporté que peu de gains à l’ensemble des pays atlantiques, au-delà des bénéfices considérables obtenus par les sociétés d’armement européennes et américaines.
En ce sens, Rutte est un soutien inconditionnel de l’Ukraine depuis le début du conflit avec la Russie, en février 2022. Les Pays-Bas sont aujourd’hui la troisième plus grande nation européenne.puis le Royaume-Uni et l’Allemagne, qui a contribué le plus de ressources à la guerre contre la Russie: près de six milliards de dollars, fournissant des avions de combat F-16, de l’artillerie, des drones et des munitions, et investissant massivement dans la modernisation de l’armée ukrainienne.
Le 1er mars, alors qu’il était encore Premier ministre, Rutte a signé un accord de sécurité avec l’Ukraine dans lequel les Pays-Bas s’engageaient à financer la fourniture de 800 000 balles. Il est également devenu le septième dirigeant occidental à signer un accord de sécurité avec l’Ukraine prévoyant une dépense d’au moins 2,2 milliards de dollars sur 10 ans. Pas en vain Zelensky appelle publiquement Rutte “mon ami Mark”.
Au-delà de la guerre en Ukraine, le nouveau secrétaire général de l’OTAN devra faire face à une tendance qui menace d’affaiblir le bloc et pourrait même motiver de nouvelles confrontations internes. Les élections présidentielles de novembre pourraient marquer le retour au pouvoir de Donald Trump qui Il avait déjà exprimé son intérêt pour le retrait des États-Unis de l’OTAN.responsable d’une bonne partie de son soutien financier face aux contributions insuffisantes des autres membres de l’organisation.
Il faut maintenant ajouter le désaccord du républicain avec l’engagement militaire et économique en Ukraine et sa profonde critique de la figure de Zelensky. Mais un éventuel retour de Trump à la Maison Blanche ne serait qu’une partie du problème auquel est confronté un dirigeant doté d’une vaste expérience et de compétences en négociation comme Mark Rutte.
En effet, les divisions internes pourraient s’approfondir si les partis et organisations d’extrême droite accédaient à d’autres gouvernements, comme cela s’est déjà produit en Italie et aux Pays-Bas, et comme on le craint, cela pourrait également se produire bientôt en France. Sans doute L’isolationnisme et l’ultranationalisme pourraient entrer en conflit avec la volonté des pays d’Europe de l’Est qui, au contraire, cherchent à approfondir la politique belligérante actuelle de l’OTAN contre la Russie.
Un scénario en proie à des divergences et, à terme, à une fragmentation interne croissante fera de l’ancien homme fort de la politique néerlandaise un leader providentiel capable de faire appel au consensus pour maintenir les accords politiques et un noyau fondamental de coïncidence programmatique.
Au cas où, et face à ceux qui croient naïvement que, grâce à son passé, Mark Rutte donnera aux dirigeants de l’OTAN un profil plus négociateur et encore plus compromis, il suffit de revoir certaines de ses récentes déclarations. En avril, lors d’un débat parlementaire, il avait appelé à “ne pas surestimer mentalement Poutine (puisque) ce n’est pas un homme fort, ce n’est pas un homme fort”.
Et à l’issue de la récente réunion internationale de paix organisée par l’Ukraine et avec des absences politiques notables, Rutte a déclaré que le président russe “a dû paniquer” face au “succès” de la réunion de Kiev. Paraphrasant Giuseppe Tomasi di Lampedusa, auteur du célèbre Le Léopardavec la nomination de Rutte à la tête de l’OTAN, un changement est promu pour qu’en réalité rien ne change…
