Par : Katerin Erazo, journaliste
Photo prise depuis : El Espectador
La grève nationale des éducateurs, convoqué par la Fédération colombienne des travailleurs de l’éducation (FECODE) le 10 juin, est toujours en cours. La manifestation, qui a débuté le 12 juin, a vu des enseignants de tout le pays descendre dans la rue pour protester contre le processus législatif en cours au Sénat de la République pour les documents proposés à la Loi Organique de Éducation. Le syndicat a prévu quatre jours de manifestations, dont le point culminant sera une large mobilisation à Bogotá ce lundi 17 juin.
Les 12, 13 et 14 juin, les enseignants de diverses villes se sont rassemblés dans ce qu’ils ont appelé la « Grève nationale permanente des enseignants ». Bannières et des slogans ont été vus dans les principales villes, reflétant le mécontentement face aux modifications législatives qui, selon les éducateurs, menacent la qualité et l’équité de l’éducation dans le pays. Aujourd’hui, la capitale colombienne est l’épicentre de ces protestations, avec des concentrations programmées à des points stratégiques au sud, au nord, à l’est et à l’ouest de la ville.
Pour la journée d’aujourd’hui, la FECODE a appelé les enseignants et ses sympathisants à 9 heures du matin en quatre points précis : l’école Manuela Beltrán au nord, face au SENA au sud, l’école IED Enrique Olaya Herrera à l’est et l’école nationale Université de l’ouest. Depuis ces points, les manifestants ont marché vers la Place Bolívar, où ils espèrent faire entendre leur voix devant le Congrès et le ministère de l’Éducation.
L’Association régionale des travailleurs de l’éducation (ADE) a souligné que la profession enseignante nationale maintiendrait sa résistance jusqu’à la fin de la session plénière du Sénat. « La Colombie a besoin d’un projet de loi statutaire qui réglemente l’éducation avec un caractère pédagogique, réflexif, critique et intelligent, exactement à l’opposé de l’opposition, qui a proposé les amendements. Ici, nous continuerons la lutte dans le cadre de la « Grève nationale pour l’éducation » », a déclaré la FECODE dans ses déclarations officielles.
La protestation n’est pas dirigée contre le gouvernement du président Gustavo Petro, qui a bénéficié du soutien de la FECODE. Cependant, le syndicat rejette fermement les changements législatifs qui affectent le projet de réforme de l’éducation. Parmi les principales préoccupations figure l’article 39, qui établit le caractère obligatoire de l’évaluation pédagogique basée sur les résultats des étudiants aux tests d’État, tels que Sabre 11.
Cette mesure est perçue par les éducateurs comme injuste et non représentative de leur travail. En outre, d’autres amendements controversés incluent la mise en œuvre de chèques-éducation, qui pourraient limiter la liberté académique et établir un programme d’études unique. Les éducateurs craignent que ces mesures compromettent la diversité et la qualité du système éducatif colombien.
La loi statutaire sur l’éducation, l’un des piliers du gouvernement Petro, cherche à garantir l’éducation en tant que droit fondamental, en la réglementant depuis la petite enfance jusqu’à l’enseignement supérieur. La réforme vise à améliorer la couverture, la qualité et la pertinence du système éducatif. Malgré le soutien initial et l’approbation lors du troisième débat du 5 juin, l’opposition de la FECODE a compliqué la situation.
Dans une récente interview avec Pares, Miguel Pardo de la FECODE a exprimé sa préoccupation face aux projets de loi actuels liés à la loi statutaire sur l’éducation. Selon Pardo, « il ne s’agit plus d’un amendement, mais plutôt de deux projets de loi : l’un présenté par l’opposition et l’autre par les bancs du Pacte historique et d’autres groupes progressistes. Cependant, les deux projets conservent l’essence de ce qu’était le fameux amendement.»
Pardo a souligné que l’un des points les plus préoccupants est le refus du droit des garçons et des filles de trois, quatre et cinq ans à recevoir une éducation préscolaire obligatoire dans les écoles publiques. “Cela implique de dissoudre les trois niveaux essentiels de l’école maternelle dans une éducation initiale qui s’étend de zéro à six ans, ce qui constitue un revers important”, a-t-il déclaré. En outre, il a critiqué la possibilité que des institutions non éducatives assument l’éducation de ces enfants, ce qui, selon lui, représente un manque de connaissance de la fonction sociale de l’école.
Un autre aspect central de ses critiques concerne l’octroi de ressources publiques aux institutions et fondations privées, ce qui, selon Pardo, « affaiblit les écoles publiques et soustrait les biens publics ». Il a fait valoir que cela permet la nomination d’enseignants sans concours, ce qui contrevient au principe du mérite qui devrait régir l’embauche des enseignants.
Concernant le financement, Pardo a mentionné que l’un des projets propose que l’État donne la priorité à la fourniture de ressources aux institutions privées, ce qu’il a qualifié d’erreur grave en se basant sur l’expérience du programme « Ser Pilo Paga », qui, selon lui, n’a pas profité à un petit nombre d’étudiants, au prix d’un définancement de l’éducation publique.
Enfin, Pardo a exprimé son rejet de la proposition de créer un « enseignement supérieur » sans débat préalable et sans soutien académique, ce qui, selon lui, dissoudrait l’enseignement supérieur et d’autres formes d’enseignement dans un modèle incohérent. Il a également noté que les enseignants sont déjà rigoureusement évalués et que les nouvelles propositions d’évaluation liées aux résultats ignorent les facteurs socio-économiques qui affectent les performances des élèves.
FECODE plaide pour l’effondrement des projets en cours et le développement d’une nouvelle proposition avec la participation de la communauté éducative et académique. « Vous ne pouvez pas légiférer dans le dos de ceux qui connaissent le sujet », a souligné Pardo, soulignant la longue histoire et l’expérience de la FECODE dans la promotion des politiques éducatives publiques en Colombie.
De son côté, la ministre de l’Éducation, Aurora Vergara, fait face à une semaine cruciale au cours de laquelle le projet doit passer son dernier débat avant le 20 juin. La tension autour de cette réforme est palpable et la mobilisation à Bogotá est considérée comme un effort décisif des éducateurs pour influencer le vote final.
Selon l’analyse de Sebastián Solano, coordinateur de la Ligne Jeunes à Risque de la Fondation Paix et Réconciliation (Pares), le processus législatif de la Loi Statutaire de Réforme de l’Éducation se heurte à des tensions entre le Congrès, le Ministère de l’Éducation et divers secteurs.
Ces tensions sont nées après l’échec de la conciliation entre les sénateurs de la première commission, aboutissant à un projet de loi qui a suscité de vives critiques et mobilisations la semaine dernière. Aujourd’hui, les perspectives sont incertaines en raison des deux documents qui seront discutés cette semaine en plénière : l’un, dirigé par l’opposition, qui propose un modèle mixte d’éducation et d’éducation pour le travail ; et l’autre, dirigé par la coalition gouvernementale, qui cherche à résoudre les problèmes structurels et historiques de l’enseignement public en Colombie.
Cependant, les secteurs mobilisés affirment qu’aucune des deux présentations ne reflète le modèle éducatif convenu lors de la formulation de cette réforme. Solano explique qu’il existe trois scénarios possibles :
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Que la présentation de la coalition gouvernementale soit approuvée et que des tables de concertation soient établies pour parvenir à des ententes avec les secteurs mobilisés.
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Que soit approuvée la présentation de la coalition, ce qui pourrait intensifier les mobilisations et en faire un nouvel échec de réforme du gouvernement Petro.
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Que les deux présentations soient rejetées cette semaine et que le débat reprenne lors de la prochaine législature.
Le coordinateur de la Ligne Jeunesse mentionne que, bien que ce dernier scénario puisse paraître favorable pour de nombreux secteurs, la lenteur d’une réforme qui vise à mettre en œuvre de nombreux changements est inquiétante, d’autant plus que le gouvernement Petro est déjà sur le point de conclure ses deux premières années.
Les dirigeants de la FECODE soutiennent que les modifications proposées affectent négativement leur travail et la lutte pour une éducation publique de qualité, un objectif qu’ils considèrent essentiel pour le développement du pays. La pression sur le Sénat est intense et la décision prise cette semaine aura un impact significatif sur l’avenir éducatif de la Colombie.
Alors que les marches progressent et que le débat se déroule au Congrès, le résultat de cette semaine sera crucial pour déterminer l’orientation de l’éducation en Colombie. Les enseignants, fermes dans leurs convictions, poursuivent leur combat, espérant que leurs revendications seront entendues et prises en compte.
