Poussé du centre vers la périphérie, le « changement d’ère » nous a obligé à redéfinir l’agenda des priorités dans la gestion des villes, qui sont celles qui ressentent le plus rapidement l’impact des changements de demandes.
Le nouveau contexte a imposé un ajustement séquentiel et, par conséquent, il y a une redéfinition dynamique des priorités et une nouvelle feuille de route dans les efforts, comme l’ont reconnu les maires de Cordoue, Daniel Passerini, et de Mendoza, Ulpiano Suárez.
Tous deux ont participé au cycle »Des voix qui ajoutent“, organisé par La voixdans une conversation animée par le journaliste Daniel Alonso et qui a été diffusée sur la plateforme de ce média et sur son profil YouTube, en plus des réponses sur Les Andes et en Par pays.
Les deux dirigeants font partie du réseau des maires des capitales du pays qui organisent des réunions pour unifier les stratégies et les domaines de négociation avec le gouvernement national.
Dans ce cadre, ils ont convenu que le soi-disant « pacte de mai » suscite une attente positive pour générer le climat politique nécessaire pour rediscuter, par exemple, du système de co-participation. En effet, ils estiment qu’après le débat Nation-province, ce sera au tour des administrations provinciales et municipales d’aller dans la même direction.
Passerini a souligné que le contexte dans lequel ils ont été élus en était un et que l’environnement actuel en était un autre, lorsque c’est à leur tour de gouverner. Dans ce sens, il a indiqué qu’au-delà du changement d’administration nationale, on assiste à un approfondissement de la crise économique et à une “aggravation de certains problèmes qui se produisaient déjà, comme l’inéquité dans la répartition des ressources nationales”.
Suarez, pour sa part, a déclaré que dans un scénario « complexe et changeant », il est essentiel de « se concentrer sur une gestion proche des voisins, en écoutant directement ».
Face à l’expression « il n’y a pas d’argent », institutionnalisée par le président Javier Milei dès son entrée en fonction en décembre dernier, le président de Mendoza a souligné que la ville de Mendoza avait un « équilibre fiscal » depuis « 40 ans ».
Il a indiqué que le gel du personnel des agents de l’administration se poursuit et qu’ils effectuent un “contrôle quotidien de la collecte”, tout en cherchant à innover sur “les ressources qui peuvent être générées en travaillant ensemble avec le secteur privé et avec des organisations telles que la BID ou CAF (banque de développement pour l’Amérique latine), qui nécessite une planification détaillée.
Passerini a souligné que même au Palais du 6 Juillet, on maintient un « plan d’austérité » et que « les désignations d’usines permanentes restent gelées ». Il a ajouté qu’« il y a quatre ans, le déficit était de 8,8 pour cent et aujourd’hui il est de 2,4 pour cent », mais que l’horizon est de mettre fin à la gestion du « déficit zéro ».
Transports urbains. La baisse des subventions nationales nous oblige à brasser et à redonner. Dans le cas de Mendoza, bien que le service soit en charge de l’administration provinciale, Suárez a admis que le service devait être rendu plus efficace pour réduire le nombre de véhicules qui entrent chaque jour (un flux de 300 mille personnes par jour) : « Nous nous en avons besoin pour réduire les gaz polluants ; « Un meilleur système avec un tarif abordable est nécessaire. »
Cordoue, en revanche, traverse une difficile phase d’adaptation. Passerini a expliqué que l’alternative qu’ils ont présentée au ministre de l’Intérieur, Guillermo Francos, est la « redistribution équitable des taxes sur les carburants, qui restent actuellement à 85% à Amba ». La proposition est de convenir d’un schéma en fonction du nombre de bus dans chaque ville.
Au-delà du débat sur le tarif, le maire de Cordoue a souligné l’incorporation de 150 nouvelles unités (50 de Tamse et 100 de Coniferal) et a annoncé qu’en juin il y aura le nouveau cahier des charges pour la concession d’un « service métropolitain », déjà discuté avec 16 sites dans l’agglomération de Cordoue. “Nous allons ouvrir la possibilité aux investissements et à l’arrivée de nouveaux soumissionnaires”, a-t-il souligné.
Sécurité. La demande citoyenne a obligé les maires à proposer des actions complémentaires, comme la Garde Urbaine, qui couvre les principaux couloirs de la ville de 6h00 à 23h00. Passerini a souligné qu’en juillet elle couvrira 24 heures et que les agents disposeront de gilets pare-balles. et les armes non létales.
“Nous avons incorporé 20 dômes haute définition qui nous permettent de communiquer avec le 911 et de donner le premier niveau d’alerte”, a-t-il ajouté.
Un corps de préventeurs opère à Mendoza depuis 15 ans. “Il y a 460 soldats, 30 téléphones portables, 50 motos et 600 caméras (300 municipales et 300 provinciales), avec un centre de surveillance partagé avec la police”, a expliqué Suárez.
Elle gère également un programme d’alerte de quartier. En outre, Cordoue et Mendoza envisagent de développer un anneau numérique sur le périphérique afin de rendre plus efficace la contribution communale à la sécurité.
Trafic de drogue. Les deux maires ont reconnu leur inquiétude face à l’avancée du trafic de drogue et du crime organisé. À Cordoue, une partie de la réponse consiste à « renforcer le tissu social », sur le modèle de Medellín (Colombie), avec davantage de parcs éducatifs, de centres de rencontre de quartier et d’écoles, en plus de l’accent mis sur la santé.
Mendoza, quant à elle, se concentre sur la coordination avec la police et s’appuie sur un projet d’ordonnance qui, a déclaré Suárez, « cherche à mettre fin aux espaces qui sont des refuges pour les criminels ».
Suárez et Passerini considèrent qu’il existe des travaux « prioritaires » qui ne peuvent être arrêtés, même dans des conditions de restriction des ressources. Le maire de Mendoza a souligné que l’agenda présenté à la Nation inclut la continuité des projets avancés, avec le financement du gouvernement central.
« Il y a un engagement à reprendre certains de ces travaux. Il est essentiel de maintenir une cohérence. Combien d’écoles et d’hôpitaux pourraient être achevés avec l’un des avions achetés par la Nation ? (en référence aux avions achetés au Danemark). S’ils proposent une cohérence descendante, nous la demandons également », a-t-il déclaré.
Il se définit cependant comme « optimiste » quant à l’orientation de l’économie et estime qu’il sera possible de travailler « conjointement » avec la Nation.
“Nous croyons à l’État actuel, tant dans les services que dans les travaux”, a ajouté Passerini. Nous avons le secteur privé intégré aux décisions ; Avec l’ordonnance « bande urbaine », nous repensons l’occupation du sol et favorisons une densification ordonnée. Nous voulons avancer avec la Nation dans la possibilité d’accéder au financement des organisations internationales ; “Nous pourrions faire l’objet d’un crédit direct.”
À moyen terme, il a indiqué que Córdoba cherche à « grandir intelligemment, être un ville intelligente pour la technologie et l’innovation. Il a souligné le « leadership en matière de politiques environnementales », avec la réduction des décharges à ciel ouvert et la gestion de la valorisation des déchets.
Dans ce sens, il a considéré comme un stimulant la décision de l’Organisation des États Américains (OEA) d’avoir choisi Cordoue comme « centre d’excellence en innovation dans l’économie circulaire ». Il a ajouté que l’UNESCO a déclaré cette année Cordoue « ville apprenante », en reconnaissance de l’éducation qui « s’est transformée, donnant aux enfants dès le début l’accès à l’informatique, à la robotique et aux langues ».
Suárez a contribué aux actions mises en œuvre à Mendoza. « La ville est le lieu où vivre, se recréer, étudier, vieillir. C’est vers cela que nous allons, ce qui nécessite une transformation interne pour arriver à de meilleurs services », a-t-il déclaré.
Il a indiqué qu’ils travaillent à la mise en œuvre du stationnement avec parcomètre numérique, en plus d’ajouter la technologie et l’intelligence artificielle pour la gestion du trafic, la détection des micro-dépotoirs et l’amélioration de la sécurité.
«Nous allons avancer dans la création du ‘quartier fondateur’, qui doit mettre en valeur la zone orientale de la ville. On prévoit la ‘Gare de Mendoza’, qui est la récupération de 24 hectares dans le Centre qui constituent un handicap urbain et doivent être exploités avec des logements, un développement commercial et un parc”, a-t-il expliqué.
« Nous avons été élus dans un pays très différent de celui qu’il a été depuis notre entrée en fonction en décembre dernier. Non seulement en raison du changement de gouvernement au niveau national, mais aussi en raison de l’aggravation de certains problèmes déjà présents, comme l’inégalité dans la répartition des ressources nationales. La phrase institutionnalisée par le président Javier Milei : « il n’y a pas d’argent » frappe plus durement dans les endroits les plus éloignés du pouvoir central. Les provinces ont ressenti la très forte baisse des ressources provenant de la Nation, ce qui impacte également la co-participation des communes avec la circonstance aggravante que l’État national s’est désengagé de certaines des fonctions qu’il avait. Les maires des capitales se sont réunis, nous avons repensé ensemble les actions, proposé des alternatives et nous cherchons à reproduire les expériences qui fonctionnent. »
Ulpiano Suárez, maire de Mendoza : « Aujourd’hui, l’urgence du peuple est l’économie »
« En Argentine, 92 pour cent de la population vit dans des villes. Le défi est donc de les repenser et de les gérer dans un contexte économique, politique et social complexe. En outre, 47 pour cent des habitants vivent dans huit grands conglomérats urbains. Nous gérons dans un contexte changeant et complexe. Il faut donc être concentré. De même, nous n’avons pas besoin d’une enquête pour savoir ce qui se passe dans la rue et comprendre qu’aujourd’hui, l’urgence des gens est l’économie. Le chômage et la pauvreté impactent les villes, la demande de services, à laquelle s’ajoute l’augmentation de l’insécurité, qui est transversale. Les gouvernements locaux assument de plus en plus de responsabilités, même au-delà de l’agenda traditionnel, et nous le faisons dans un contexte de diminution des ressources. »
