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La réforme des retraites proposée par le gouvernement Petro, qui entre dans son dernier débat à la Chambre des Représentants, Cela aurait des effets budgétaires négatifs à long terme, selon une analyse du Comité autonome de la règle budgétaire (Carf).
Cette analyse, présentée dans la Troisième Actualisation de l’Analyse Technique sur la réforme des retraites, précise que Le projet de loi générerait une augmentation des dépenses de l’État et des décaissements en faveur de Colpensiones, mais sans augmentation des revenus de cotisations.
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Parmi les principales conclusions de l’analyse, Carf estime qu’il y aura une augmentation du coût du pilier contributif, puisque la réforme introduit de nouveaux éléments tels que une prestation anticipée, des exigences de retraite réduites pour les femmes et la possibilité de passer du plan d’épargne individuel géré par des fonds de pension privés au plan à prime moyenne géré par Colpensiones en moins de 10 ans pour prendre sa retraitece qui augmenterait les obligations de Colpensiones.
Le texte du CARF prévoyait également une diminution de l’épargne nationale, car une partie des cotisations supplémentaires que recevrait Colpensiones ne serait pas économisée, mais servirait à payer des allocations et des remboursements. De plus, la réforme réduirait le nombre de semaines de cotisation pour accéder à la pension, ce qui réduirait les cotisations au système.
En outre, Le document d’analyse prédit une plus grande pression budgétaire, car le pilier solidarité de la réforme aurait un coût budgétaire net d’environ 0,3 % du PIB, soit 4 800 milliards de dollars par an. Ce montant n’est pas inclus dans les comptes de la Nation, a indiqué la Carf. De plus, avec le impact sur le pilier semi-contributif, coûterait 0,2 % du PIB en 2025, pour atteindre 0,3 % du PIB en 2036, puis lentement pour atteindre 0,8 % du PIB en 2065.
D’autres voix se joignent
Compte tenu de la publication de ce document et de la révélation de l’approbation fiscale du ministère des Finances sur ladite réforme, Julián Parra-Polanía, chercheur en économie, a déclaré que Il a été prévenu que sans réforme, les perspectives budgétaires du système de retraite sont très inquiétantes, mais ce qui est inhabituel, c’est qu’avec la réforme, la situation est encore pire.
« La lettre envoyée par le Ministère des Finances à la Chambre montre que la réforme s’aggrave dans un scénario sans réforme, le coût fiscal est de 38%… Sans réforme, les dépenses de Colpensiones auront été multipliées par plus de 3 avant 2080», a déclaré l’économiste.
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Cette approbation du MinHacienda a révélé que, selon les récits officiels, Le coût budgétaire du projet serait de 33,5% du PIB jusqu’en 2100, soit environ 500 milliards de dollars.
Pour cette raison, Parra a demandé : pourquoi, étant capable de proposer une réforme qui soutient à la fois les plus pauvres et qui est plus équitable, le coût budgétaire à long terme augmente-t-il ?
De son côté, l’ancien ministre des Finances, José Antonio Ocampo, a demandé, lors du dernier débat sur la réforme des retraites, d’ajouter deux changements fondamentaux. La première, que les membres du fonds d’épargne que gérera la Banque de la République doivent être nommés par le Gouvernement sur la base d’une liste transmise par la Banque. et satisfaire aux exigences d’expérience établies par la loi.
“La seconde est maintenir la transition vers le nouveau régime à 1 000 semaines. Sinon, la transition prendra plus de 20 ans et entraînera un coût supplémentaire important », a déclaré Ocampo.
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L’ancien ministre des Finances José Manuel Restrepo a également averti que La réforme des retraites, telle qu’elle est conçue, coûte au pays 0,3% du PIB à cause du pilier de solidaritéentre 0,2% et 0,8% du PIB pour le pilier semi-contributif, et 2,5% du PIB via le pilier contributif.
« Au total, entre 3 % du PIB et 3,6 % du PIB. Cela représente entre 45 milliards de dollars par an et jusqu’à 54 milliards de dollars de dépenses supplémentaires par an. Quelque chose comme quatre réformes fiscales supplémentaires », a expliqué Restrepo.
Selon le, les jeunes finiront par payer cette cotisation ou davantage de cotisations de retraite (minimum deux fois la cotisation actuelle)soit avec de nouvelles réformes fiscales (minimum 4 réformes fiscales supplémentaires) ou avec une autre réforme des retraites (pour modifier des paramètres comme le relèvement de l’âge de la retraite).
Aujourd’hui également, on a appris que le bureau du procureur général avait envoyé un document au ministère du Travail dans lequel il avertissait que Le projet de réforme des retraites doit être revu sinon sa mise en œuvre ne sera pas viable.
Dans cet ordre, l’économiste Mario Fernando Cruz a affirmé que le péché de la réforme des retraites est accorder plus de subventions sans incorporer de nouvelles ressourcespuisqu’il ne touche pas à l’âge, aux semaines, au taux de remplacement, aux cotisations, à la période de revenu de base ou au remplacement de la pension. «Ils veulent obtenir des applaudissements au prix d’endetter les jeunes à hauteur de 40% du PIB.»
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recommandations
Compte tenu de ce panorama, le CARF recommande certaines mesures pour atténuer l’impact fiscal de la réforme, comme la réduction du seuil de cotisation, c’est-à-dire Réduire le seuil imposé aux Colpensiones augmenterait l’épargne nationale et limiterait les subventions du régime public
Aussi éliminer l’avantage anticipé, car c’est l’un des éléments qui contribue le plus au coût budgétaire de la réforme. De plus, l’éliminer ou augmenter les conditions d’accès réduirait l’impact fiscal.
Une autre recommandation du CARF est augmenter les semaines de cotisation pour accéder à la pension, aussi bien pour les hommes que pour les femmes, car cela augmenterait les revenus du système et réduirait le coût des retraites. Demandez également modifier le taux de remplacement, qui est la proportion entre la pension et le salaire avant la retraite, celle-ci est actuellement calculée avec la moyenne des cotisations des 10 dernières années.
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À son tour, l’allongement de ce délai pourrait avoir des effets importants sur l’impact budgétaire de la réforme. Enfin, le CARF a indiqué que évaluer les régimes spéciaux et exceptés, car ces régimes représentent une charge financière pour la Nation. Autrement dit, les évaluer et éliminer ceux qui ne sont pas justifiés réduirait les dépenses budgétaires.
