La Troisième Chambre de la Cour Suprême – Arrêt 2249/2024, du 8 avril [ECLI:ES:TS:2024:2249]— accueille le recours déposé par une société d’économie mixte — soumise à la loi 19/2013 du 9 décembre sur la transparence, l’accès à l’information publique et la bonne gouvernance (LTAIBG) pour la participation dans son capital social d’entités publiques avec un pourcentage de participation supérieur à 50%—, contre l’arrêt de la Chambre Contentieuse-Administrative du Tribunal Supérieur de Justice de Castilla y León qui a confirmé la résolution de la Commission de Transparence de Castilla y León confirmant la réclamation d’un particulier qui a demandé une copie numérisée des articles 620 à 629 du Grand Livre Général de l’entité, correspondant aux années 2015 à 2017.
La question d’intérêt de cassation qui se pose est de savoir si le secret comptable protégé par l’article 32.1 du Code de commerce représente une limite au droit d’accès aux informations comptables d’une entreprise d’économie mixte, qui fournit des services sous concurrence et sans financement public.
La Cour suprême donne une réponse affirmative, concluant que la société appelante est protégée par le droit au secret comptable établi à titre préventif à l’article 32 du Code de commerce, et qu’en outre dans ce cas la limitation du droit d’accès est applicable. prévu à l’article 14.1 h) LTAIBG, qui établit que ce droit peut être limité lorsque l’accès à l’information représente un préjudice aux intérêts économiques et commerciaux de l’entité.
La société requérante n’est pas tenue de prouver un préjudice spécifique pour refuser l’accès à des informations lorsqu’elles sont confidentielles et ont une valeur concurrentielle, comme c’est le cas en l’espèce, dans laquelle les informations comptables demandées font référence à des données sensibles qui révèlent la stratégie commerciale et économique. de l’entreprise et de son fonctionnement.
En revanche, s’agissant de la demande de renseignements formulée par le particulier, la Chambre estime qu’elle est trop large et générique – l’intégralité du contenu des articles 620 à 629 du Grand Livre Comptable -, sans préciser ni préciser les écritures comptables ou les modalités. les actions économiques singulières auxquelles se réfère la demande, et sans que l’intérêt public ou privé supérieur qui justifie l’accès ait été précisé.
La Cour Suprême conclut que pour la viabilité de la demande d’accès, la spécification et le détail des données comptables demandées sont nécessaires et c’est à partir d’une telle demande que peut être effectuée la pesée correspondante des intérêts en jeu, ce qui ne peut pas être fait. réalisée à travers une réclamation générique d’une catégorie complète d’opérations économiques, de données comptables du Grand Livre qui se réfèrent aux conditions économiques substantielles de fonctionnement d’une entreprise sur le marché.
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