200 jours après l’investiture de Javier Milei et 184 jours après la présentation du projet initial, le parti au pouvoir obtenu la sanction finale de la loi des bases et du paquet fiscal, avec le retour de l’Impôt sur le Revenu. Au cours d’une séance où les intersections n’ont pas manqué, La Libertad Avanza a donné son feu vert aux deux premiers projets de cette administration, après une procédure aux épices politiques de toutes sortes qui a duré six mois.
La Loi de basequi a marqué les débuts d’un parti minoritaire au pouvoir, Il a été approuvé avec les changements du Sénat et a reçu 147 votes positifs de La Libertad Avanza, du PRO, de l’UCR, de la majeure partie de Hacemos Coalión Federal, d’Innovación Federal, de la Coalition civique, du MID et d’autres blocs minoritaires ; 107 négatifs de l’Unión por la Patria, la gauche, le socialisme et Natalia De la Sota de Cordoue ; et 2 abstentions (Mónica Frade du CC et Sergio Acevedo de Santa Cruz).
“Il s’agit de la réforme la plus importante de l’histoire, par son ampleur. Si c’est le plus important de l’histoire, six mois ne me semblent pas grand-chose. Évidemment, cela peut toujours être amélioré et cela aurait été mieux si cela avait été fait plus tôt, mais ce n’est pas une loi pour le gouvernement, c’est une loi pour tous les Argentins. Une nouvelle étape commence », a souligné plus tôt le président de la chambre basse, Martin Menem.
Le débat a été suivi depuis la Casa Rosada, tandis que à travers le Congrès, ils ont défilé le secrétaire général de la Présidence, Karina Mileïle vice-président Victoria Villarruelle chef de cabinet, Guillermo Francoset son second, José Rolandi, qui est devenu le protagoniste en tant que négociateur et éditeur des petits caractères.
Loi sur les bases élaguées : les entreprises exclues des privatisations
Dans la Loi de basele parti au pouvoir a obtenu une majorité plus large que la dernière fois, où il avait obtenu 142 voix, car des radicaux dissidents ont rejoint qui avait précédemment refusé son soutien, dirigé par Facundo Manes.
De cette manière, les changements introduits par le Sénat ont été acceptés, parmi lesquels Il a été décidé de retirer Aerolíneas Argentinas, Correo et les médias publics de la liste des privatisations.
Ce fut la dernière élagage que le gouvernement dut accepter en échange de voix, après un débat véritablement épuisant où abandonné, au total, 426 articles: Ils sont passés de 664 du projet original, présenté fin 2023 par le ministre de l’époque Guillermo Francos dans une boîte fermée par un arc, aux 238 définitifs.
A l’issue du débat, le président du bloc kirchnériste, Germán Martínez a lancé une chicane montrant une boîte comme l’originale et une beaucoup plus petite.
Paquet fiscal et restitution de l’impôt sur le revenu
Dans le paquet fiscal, le parti au pouvoir a pu insister sur deux chapitres qui ont été rejetés par la Chambre haute : le restitution de l’Impôt sur le Revenu (avec 136 voix pour, 116 contre et 3 abstentions, de Frade, de la radicale Santa Cruz Roxana Reyes et de la péroniste de Catamarca Silvana Ginocchio) et du Ajustements aux actifs personnels (134 votes affirmatifs, 118 négatifs et 3 abstentions, de Nicolás Massot, Margarita Stolbizer et Frade).
Au contraire, Il n’a pas été possible de relancer un article qui exhortait le pouvoir exécutif à proposer une réduction de 2% des dépenses fiscales de l’État. Les deux tiers des voix étaient nécessaires parce que le Sénat a voté avec cette majorité, mais chez les députés, il y a eu 148 voix pour et 107 contre. La clé a été le rejet de l’Unión por la Patria.
Il reste des modifications au chapitre fiscal (comme l’interdiction de l’entrée d’étrangers dans le blanchiment d’argent et la limitation des secteurs qui pourront accéder aux avantages du régime d’incitation aux grands investissements) ont été acceptés avec 144 soutiens, 108 rejets et 3 abstentions.
Impôt sur le revenu : le plus grand défi de La Libertad Avanza
Le plus grand défi pour La Libertad Avanza a été Les bénéfices, un impôt que Milei a rejeté en tant que député et maintenant, en tant que président, il voulait le remplacer pour oxygéner les caisses nationales et provinciales. Tout au long de la journée, la question a généré des tensions car les décomptes ont montré des chiffres serrés, mais le parti au pouvoir a finalement non seulement obtenu l’approbation, mais l’a fait avec quatre voix de plus que lors du précédent, qui avait obtenu 132 voix.
Comme au Sénat, la résistance des Patagoniens (région où la mesure aurait le plus d’impact sur les salaires) cela s’est fait sentir.
« En tant que syndicaliste de Chubut, je ne peux pas laisser les travailleurs du pétrole payer des bénéfices. Je ne peux en aucun cas le permettre. Cette taxe nuira grandement à la paix sociale des bassins pétroliers. Nous allons le combattre : Dès que nous aurons la première remise sur les bénéfices, nous arrêterons toute activité dans le pays.», a menacé le député du Hacemos Jorge Ávila, qui dépend du gouverneur Ignacio Torres.
À cela s’ajoutait un groupe de des radicaux sans obéissance aux gouverneurs, qui, fin avril, a soutenu le retour de l’impôt mais a maintenant résisté à son vote. Ces législateurs ont fait part aux Francos, lors d’une réunion tenue ce mercredi, de l’inconfort de voter pour les Bénéfices alors que les municipalités gouvernées par le radicalisme ne recevraient pas de fonds de leurs gouvernements respectifs.
C’est la proposition que Karina Banfi (Buenos Aires), Pablo Cervi (Neuquén), Francisco Monti (Catamarca), Gabriela Brouwer de Koning (Córdoba) et Roxana Reyes (Santa Cruz), entre autres, ont présenté à la Casa Rosada.
Monti a été l’un de ceux qui ont exhorté ses pairs péronistes, qui répondent au gouverneur Raúl Jalil, à contribuer au retour de Ganancias, puisque la première fois ils n’avaient garanti qu’un vote positif et trois abstentions. “Je veux demander aux députés de ma province de porter la chemise Catamarca pour retrouver la santé des finances publiques”, a encouragé le député présent dans la salle.
Dans le même sens, il a été exprimé, à la fin du débat, Miguel Pichetto. « Les gouverneurs de l’Unión por la Patria doivent être très attentifs à ce processus », a ironisé le chef d’Hacemos, qui Il a fermement défendu le retour des bénéfices et a critiqué les sénateurs, représentants des provinces, pour avoir tourné la page.
Le débat dans La séance a eu deux bords marqués. L’un était le discussion constitutionnelle sur la possibilité de relancer les articles rejetés dans une autre Chambre. « Au-delà des apparences, il n’y a pas ici de véritable débat constitutionnel : une interprétation constitutionnelle est utilisée pour dissimuler des intérêts politiques, un jeu de tiraillement, de confusion et d’étirement conceptuel », a dénoncé le libertaire José Luis Espert après un long débat en sa faveur.
Il Un autre axe du débat était l’impact qu’auront le retour des bénéfices et les changements dans le patrimoine personnel. De l’Unión por la Patria, un adjoint du gouverneur de la Pampa Sergio Ziliotto, Ariel Rauschenberger, a prévenu : « Ils veulent nous faire croire que le paquet fiscal profite aux provinces, que les gouverneurs le demandent, que cela contribuera à améliorer la situation fiscale et que “La coparticipation va augmenter, mais c’est une erreur absolue.”
Selon le législateur, «Non seulement le paquet fiscal n’augmente pas les revenus, mais il complique les finances des provinces, de la Nation et des municipalités. Restituer les profits aux travailleurs et réduire le patrimoine personnel aux plus puissants affecte l’excédent budgétaire, qui est fictif, mais néanmoins excédentaire.»
Il y avait aussi des opinions pour et contre le RIGI, et le Cordoban Carlos Gutiérrez ( Hacemos ) a profité de l’occasion pour exiger un clin d’œil au terrain: « Les investissements proposés dans le cadre du RIGI sont les bienvenus, mais ils doivent être complétés. Le RIGI symbolisé par la vache morte doit être complété par la « vache vivante », qui a souffert pendant 20 ans de la politique de pillage du kirchnérisme et est l’un des sujets les plus dynamiques du développement capitaliste. »
Au contraire, Celui qui s’est consacré à critiquer le RIGI était Máximo Kirchner, ce qui rompit le silence dans la pièce. Il a averti que le régime est conçu pour 30 ans et « dépasse de loin le mandat du président actuel ». “J’espère que nous comprenons tous que le RIGI, c’est trop, qu’il faut avoir une vision stratégique pour ne pas être comme le Congo”, a-t-il souligné.
Pendant six mois, le débat sur la Loi fondamentale a connu toutes sortes de vicissitudes, depuis plaintes concernant « l’achat » de votes et supposé irrégularités dans les travaux parlementaires même un chef de bloc pro-gouvernemental expulsé (Oscar Zago, remplacé par Gabriel Bornoroni) et la démission de Nicolás Posse comme chef de cabinet, à laquelle a été ajouté le Pacte de mai frustré en raison des obstacles rencontrés dans le débat au Sénat.
