En el artículo 1, la norma establece “un incremento del TRES POR CIENTO (3%) de los Aportes Personales y del TRES POR CIENTO (3%) de las Contribuciones Patronales, que se adicionará a los actualmente vigentes, sobre los haberes de todos les travailleurs”. Ainsi, le taux passe de 16 à 19%.
Mais le dispositif ne s’arrête pas là. À l’article 2, le décret – signé par la vice-gouverneure d’Entre Ríos, Alicia Aluani, et les ministres Manuel Troncoso et Julio Rubén Panceri – crée « une contribution personnelle de TROIS POUR CENT (3%) pour les dettes provinciales qui ont accédé au spécial prestation de retraite ordinaire, jusqu’à ce que les conditions fixées par la loi pour accéder à la retraite ordinaire commune soient remplies.
La décision d’augmenter les cotisations au Fonds de retraite avait été avancée par le gouvernement provincial en dialogue avec les secteurs syndicaux, dont la majorité ont explicité leurs divergences. En justifiant les augmentations de cotisations qui pèsent tant sur les salariés actifs que sur une partie des retraités, le gouvernement d’Entre Ríos fait allusion au grave déficit du système, qu’il définit comme « une solidarité, très déficiente, avec une équation actif/responsabilité dans détérioration alarmante.” , doté d’un système d’augmentation de la mobilité en sens inverse du déficit généré par chaque échelle, s’ajoutant à une situation de définancement croissant.”
Il précise que “au mois de mars de cette année, le déficit a dépassé la somme de DIX-HUIT MILLIARDS DE PESOS et, en avril, il a dépassé VINGT MILLIARDS DE PESOS”, et que ce rouge “a été augmenté en raison de diverses omissions dans la gestion et dans l’obtention de ressources du Pacte Fiscal, une situation qui déterminera la promotion de l’action judiciaire de l’État provincial.
Dans une critique évidente des efforts antérieurs, il attribue également le déficit « au manque d’application de l’article 14 de la loi 8.732, faisant référence aux contributions que les différentes organisations doivent apporter pour éliminer ou réduire proportionnellement le déficit produit ; et pour non-respect de l’article 12, alinéa « d » de ladite loi, qui fait référence aux cotisations des régimes spéciaux. En effet, la règle permet à l’Exécutif d’ordonner par décret des modifications des taux ainsi que l’imposition de cotisations supplémentaires au passif, un pouvoir que les administrations précédentes préféraient ne pas utiliser, alors que le déficit augmentait de façon spectaculaire.
Plus tard, le décret cite le diagnostic issu d’une étude conjointe du Secrétariat du Budget et de la Direction générale de l’analyse fiscale et des études économiques. La conclusion obtenue est que « le système de retraite d’Entre Ríos présente un grave problème de durabilité dû, entre autres causes, à l’augmentation du taux de passivité due à l’allongement de l’espérance de vie, à l’augmentation du nombre de bénéficiaires, à un taux de remplacement supérieur au taux national ( 82%), et un âge minimum de départ à la retraite inférieur à d’autres systèmes comme le système national ; et que, comme ils l’expliquent, le déficit du Fonds de Retraite a un impact élevé et croissant sur les finances publiques de la Province, puisqu’une partie importante de celui-ci est financée par les cotisations du Trésor, constituées des impôts payés par tous les revenus. salariés obtenus ou non par un emploi, une retraite ou une pension de la province.
